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• 【投资寿县】2018年大顺镇政府工作报告

  在大顺镇第十八届人民代表大会第三次会议上 (2019年3月30日) 大顺镇人民政府镇长张明强 各位代表： 下面我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾 过去的2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，经过全镇干群的共同努力，全镇经济社会实现了快速发展：全年实现农业生产总值2.56亿元，增长8%;工业生产总值2.8亿元，增长15%;固定资产投资3.47亿元，增长7%;农民人均可支配收入达11520元，增长8%;财政收入465万元，超额完成任务。 （一）招商引资蹄疾步稳。招商引资成效明显，取得全县第一名的好成绩。去年县下达镇招商引资总任务3.6亿元，其中工业项目2.2亿元，省外亿元项目1.4亿元，实际完成招商引资固定资产投入合计5.04亿元，其中工业项目3.62亿元，农业项目1.42亿元，引进亿元以上省外项目资金2.1亿元，均超额完成任务。全年招商引资新签约项目7个，分别为绿归节能公司、顺利建材公司、寿县跃新型仿古园林建材有限公司、安徽长瑞生态农业有限公司、寿县俊丰水产养殖专业合作社、安徽益鸿新型建材有限公司和寿县瑶海农资农机农批大市场建设项目;实施技改扩建项目4个，分别为和顺水泥、利丰织造、四季疏香和金亮新型材料;联合引资项目1个即寿县瑶海农资农机农批大市场建设项目，此项目填补了全镇三产引资的空白。项目工作也再上台阶，全年谋划项目16个，完成12个，其中安徽绿归节能科技有限公司投资计划达1.1亿元，寿县四季蔬香农业种植专业合作社二期建设项目和安徽长瑞生态农业公司建设项目已提质增效。 （二）三农基础强筋壮骨。加大土地流转力度，目前全镇已流转土地从事特色种养业近20000亩，农业产业结构优化调整。结合农村公路建设，开展农村沟、渠、路、农田林网配套工程和农业排灌设施建设，农业生产条件逐步改善。着力化解因确权登记错误造成的矛盾，组织开展“回头看”，土地确权纠错稳步推进。积极应对气象灾害，制定防汛预案，保障安全度汛。实施农村环境综合整治绿化提升工程，建立河渠档案，落实了河长制。积极利用路、渠、荒滩地进行造林，在街道集中流转400亩土地连片造林，落实了林长制。为每村选拔1名防疫员，采血4～5个养殖场和2个村、20个散养户，开展春季动物防疫，在秋季积极做好非洲猪瘟防控及后续工作。结合中央环保督察要求，下大气力全面拆除瓦埠湖拦网，重点整治和监管饮用水源，果断拆除全镇不合格轮窑厂2家，大气、水、污染物环保整治扎实开展。组织开展减负大检查4次，对教育、医疗等涉农收费进行检查监管，农民负担减负要求落到实处。全面开展试点村清产核资工作，逐村清理审计村级财务，出台《大顺镇村级“三资”管理制度》，三资管理进一步规范，村级三资得到有效利用。全年实现村级集体经济经营性收入212万元，是2017年的2.67倍。在全县发展村级集体经济成绩突出的前6名乡镇中，大顺镇名列榜首;大顺街道在全县较强村经营性收益增量前10名村中位列第五，官塘村、袁湖村、九井村三村在全县一般村经营性收益增量前22名村中榜上有名。 （三）人居环境改善趋优。镇政府驻地建成区建设全面完成，共实施项目43个，投资总额1430万元。新建公厕2所、改造公厕3所、户用改厕3111所，拆除乱搭乱建119处近3000、乱摆乱占132处、乱拉乱挂75处、乱涂乱画141处，完成顺兴大道电信线路规范捆扎整治和镇区所有道路弱电线路的有效捆扎，完成5000米弱电线路管道铺设，新增排污管网4350米，新建日处理300吨污水处理站1座，“脏乱差”得到有效治理。全镇保洁经PPP项目交由淮南市中六投环保科技有限公司负责，垃圾实现日产日清。提升改造主次干道4510米，改造建筑立面20000余，编绘各类文化墙26处3000余，新增路灯107盏、绿化20000余株、草坪1300，新建群众健身活动广场二处1500，建成区新划道路标线220、划定车位400余个、路名牌21个、指路牌3个，“镇容街貌”得到全面提升。九井中心村建设全面推进，已完成红岳电站抽灌渠衬砌工程、中心村雨水污水管道工程，栽植法国梧桐220株、红叶石楠球800株、红叶桃50棵、紫薇20棵、冬青1200棵，600米中心村内3米宽主干道路已经完成400米，日处理80吨组合式污水处理站将在清明节前检查，中心村建设已经完成投资400万元。 九井中心村建设全面推进，已完成红岳电站抽灌渠衬砌工程、中心村雨水污水管道工程，栽植法国梧桐220株，完成投资200万元。九井中心村景观塘、群众健身广场等重要节点项目已经完成设计预算，年内已完成景观塘的整治工程。 （四）民生保障合力汇聚。6月份在全县率先完成“两治三改”任务，完成国有土地征迁12户、1050，集体征迁145户、3600，拆违面积6950。广泛宣传贯彻落实《寿县违法占地和违法建设查处管理办法(试行)》和《寿县农民建房管理办法》，全镇未发生违法占地和违法建设案例，历史遗留问题全部整改到位。顺利完成危房改造115户，在全县率先帮助500户建档立卡贫困户和边缘户进行房屋修缮，1104户贫困户自来水安装、3111户改厕任务落到实处。农村“四好路”建设工作实施加快，全面完成畅通工程计划6.692公里，行蓄洪区道路建设9.49公里正在加紧施工中。开展新型农民培训、城乡困难群体法律援助培训等各项服务类培训，共组织开展贫困户就业技能培训3次，培训人员212人次;开展企业新录用人员岗前培训1期，培训人员62人。农村养老保险参保24520人，其中达龄领取人数6920人，每月发放养老金815600元，全年共发放9787200元。开展低保、五保动态调整，做到应保尽保、应退尽退，截止年底全镇实有低保户数946户1822人。为894人办理困难残疾人生活补贴，为337人办理重度残疾人护理补贴，年度新增残疾人办证630人，对51户困难家庭实施了医疗救助。 （五）社会事业协调发展。①卫计工作能快速转型，在县考评中取得一类乡镇第一名的的好成绩;完成对全镇3243户8598人贫困对象签约履约，“351”综合医保、“180”补充医保实现应享尽享、应报尽报。②教育工作坚持安全第一的理念，全力落实校园安全隐患的整改，在全镇塘口树立防溺水警示牌92处，做好暑期防溺水;巩固均衡教育和“无校籍管理”改革成果，教师合理流动，教育改革平稳有序;中考再创佳绩，教育教学工作受到群众好评。③公共资源交易监督管理工作全年由镇实施招标项目共44个，均按照镇班子会议研究的意见和招投标有关规定实施，做到阳光操作，公开，公平，公正，合规。④积极开展民兵应急训练，组织参加县、市应急训练3次9人次，完成年度征兵任务。⑤积极开展涉旅企业带动扶贫工作，申报审批7家涉旅企业，带动脱贫7户14人。⑥安全生产工作实行月督查、季调度和定期例会制度，组织开展安全生产大排查4次，完成“百日除患铸安”专项行动任务，及时消除各类隐患16处，勒令停产1处，实现全镇安全生产零事故。⑦节能减排、市场监督及食品药品管理工作有序开展。 （六）脱贫攻坚攻势凌厉。举镇而为，尽锐出战，年度出列重点贫困村2个，脱贫贫困户861户2186人。一是抓宣传求实效。新安装10块大型宣传标牌，覆盖全镇10个行政村;更新张贴贫困户政策宣传画11290份,张贴正能量宣传画2980张;每村手工绘画扶贫宣传文化墙一面，增强了宣传效果。贫困户因病住院享受“351”医疗保障政策2072人次2673.2万元，享受180医保补充政策228.2万元。享受教育扶贫资助1325人，春学期享受雨露计划110人16.5万元，秋学期享受雨露计划196人29.4万元，两个学期补报雨露计划220人550个学期82.5万元，27名录取本科高校新生每人享受一次性资助3000元，净增扶贫小额贷款3477.7万元，完成90.66%，户贷率为37.1%。有60名大学生办理助学贷款，贷款47.79万元。二是抓队伍强落实。全镇10个村均选配了年轻有为的扶贫专干，多次开展业务培训，10个村均落实了驻村工作队，省、市、县、镇、村43个单位702名责任人，每人包保贫困户3～5户，实现了包保全覆盖。三是抓精准补短板。7-12月份3次对全镇建档立卡贫困户动态调整，共新增贫困户21户49人，退出贫困户6户22人，户内增员420人，户内减员398人。9-11月份，全力开展“五大专项行动”和“七个不落、一个不少”大排查活动，有622名帮扶责任人参与，共走访排查3247户，排查问题13425个，并全部整改到位，夯实了基础。四是抓产业促增收。2018年共实施产业发展项目41个，其中贫困户自身发展产业项目20个，涉及1437户，补助资金279万元;村级集体产业项目21个，资金988.86万元，带动贫困户818户。全年各类产业资产受益带动贫困户1220户，共发放资金82.03万元。五是抓项目促发展。2018年全镇共获批扶贫项目69个，资金量达2420.86万元。其中基础设施项目28个，项目资金1153万元，已全部完工。村级基础得到夯实，带动力明显增强，群众满意度有所提升，顺利通过省级第三方评估验收。 （七）社会治理安定有序。建立党政领导班子成员接待日制度和到村接访制度，畅通信访渠道。建立经常性排查和集中排查相结合、镇村组三级网格化矛盾纠纷排查调处机制，将社区矫正、刑释解教、“三无”人员、信访老户等纳入涉稳重点管控范围，随时掌握动态、行踪，有效维护全镇社会稳定。全年接待群众来访72人次，办结信访积案1件，排查化解各类矛盾纠纷258起，未发生一起因调处不力而导致的群访事件以及民转刑案件。及时召开全镇“扫黑除恶”专项斗争动员部署会，成立镇领导小组，张贴《大顺镇“扫黑除恶”致全镇广大居民的一封信》12处，设立举报箱12处，悬挂宣传横幅65条，村设置宣传栏，多管齐下、大力宣传，摸排涉黑线索9件，采取强制措施6人，维护了一方安定。召开“防邪反邪”知识宣讲会，推介关注“寿州反邪”微信公众号，建立反邪教宣传墙10座、反邪教宣传窗10个、反邪教电子屏1个、警示教育基地1个、警示教育广场1个，开展警示教育文化演出14场。健全全镇禁毒工作网格化服务管理体系，共查处吸毒人员7人，涉毒刑事案件1人，强制戒毒1人，社区戒毒1人，净化了一方环境。 各位代表!单丝不成线，独木难成林。过去一年的成绩来之不易，我们深切地感受到，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是坚强后盾，镇人大和政协的广泛监督、鼎力支持是重要保证，广大干群心往一处想、劲往一处使是力量源泉。我代表镇人民政府，向奋战在一线、为大顺发展付出智慧、心血和汗水的广大干群，表示诚挚感谢!向所有关心支持大顺发展和稳定的各级领导、同志们、朋友们，表示诚挚感谢! 各位代表!行百里者半九十。我们也清醒地认识到，大顺发展的前进道路上还面临着许多问题和挑战。主要是：受自然资源、区位等条件限制，工业项目建设不够快、不够强，工业经济总量还不够大;农业基础薄弱，农业产业化水平不高，农民增收渠道有限，农业抵御风险能力较低，农民增收难度大;镇村基础公共设施不够完善，社会公益事业有待加强;在培育支柱产业上差距明显，新的经济增长点难培育，带动力不强，抓经济工作创新的力度不够;税源匮乏，税收征管力度薄弱，政府的财力不足;政府部门责任担当意识不够强、作风不严、落实不力等问题还较为突出;一些影响社会稳定的难点热点问题仍然存在。我们一定直面问题和挑战，不遮掩、不回避、不懈怠，用心用情用力把大顺的事情办得更好! 二、2019年政府工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，同时也是大顺镇抢抓机遇、乘势而上、追赶跨越的关键之年，做好今年工作意义重大。根据镇第十五届党代会第四次会议的规划，今年政府工作的总体要求是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委政府“南工北旅生态县”发展理念，坚持“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、项目兴镇、生态美镇”的发展思路不动摇，汇集各方资源，争取各方支持，补齐工作短板，全面完成年度各项任务，为全面建成美丽小康幸福大顺奠定坚实基础。 主要指标是，全镇生产总值增长10%，财政收入增长15%，其中税收增长20%，农村居民人均可支配收入增长12%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，二孩政策得到全面落实，完成上级下达的节能减排、耕地保护任务，不断发展壮大村级集体经济，全力实施乡村振兴战略。 为政之要，贵在落实。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）聚力招商引资再提质。强化工业首位意识，坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。继续完善我镇的招商引资奖励办法，注重招商质量，紧盯重点行业抓招商，鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造;坚持领导干部联系重点招商项目制度，为企业搞好跟踪服务，重点帮扶镇工业集聚区落户工业企业壮大壮强，实现更大经济效益;立足传统产业的改造提升和新兴产业的加速培育相结合，完成县下达的招商任务，力争在全县再夺先进位次。同时，加快在建项目的建设速度，确保早投产，早实现税收;继续盘活富民大街开发项目和工业集中区停建企业，确保富民大街实现土地使用税和交易契税;配合征管部门加大征管力度，确保我镇税收不流失。 （二）聚力农业产业再优化。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快乡村振兴，实现农村社会各项事业新跨越。(1)推进农业产业化。打造优质绿色稻米品牌，确保全年粮食总产稳定在1.2亿斤以上，争创全县粮食生产先进镇。加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大蔬菜、草莓、瓜蒌等特色种植业;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现向农业强镇的跨越。(2)扶优壮强养殖业。以宝兴家庭农场为龙头，扶优壮强禽业养殖;以合家生猪养殖合作社为龙头，扶优壮强生猪养殖;以绿园畜牧养殖专业合作社为龙头，扶优壮强牛羊养殖;以民丰甲鱼养殖合作社为龙头，扶优壮强甲鱼、水蛭、牛蛙、龙虾等特种水产养殖业。(3)扩大农业保险范围，降低现代农业产业生产风险;(4)强化动植物病害防控和农产品质量监管。(5)加大项目的争取和实施力度，进一步改善农业农村基础设施。(6)落实林长制，完成林业增绿工程任务。 （三）聚力文明创建再推进。坚持城镇化带动战略不动摇，强力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设.不断提升群众的满意度。重点抓好以下工作：一是全力推进九井村省级中心村建设;二是全面开展农村人居环境整治。为确保推进美丽乡村建设工作进度，镇将继续由主要领导牵头，班子成员参与，分片、分区负责建设类项目和整治类项目的推进工作。农村人居环境整治以“镇指导、村负责”的方式，按照“一村一月一庄”(即：一个行政村每月完成一个自然村庄的整治)的要求，由联系村班子成员牵头，村主要领导负责，全力推进我镇的人居环境整治工作。今年将下大力气推动移风易俗，通过广泛深入的宣传动员，将移风易俗工作向纵深发展。深入宣传社会主义核心价值观，继续开展“星级文明户”、最美家庭成员、好婆婆好儿媳、文明诚信经营户等各类评选活动，激发调动群众参与文明创建积极性，让“讲文明、树新风”在大顺蔚然成风。 （四）聚力项目落地再扩面。 进一步谋划项目、服务项目，坚决序时完成县下达的固定资产投资任务。以抓项目就是抓发展，服务项目就是营造环境的理念，不惜一切力量，做好项目工作，积极争取各种资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，增强发展后劲，推进乡村振兴。⑴认真研究谋划项目、推进乡村振兴。认真研究国家产业政策、投资方向和规划重点，立足长远发展和改善民生，谋划交通、水利、农村人居环境整治、⑵强力推进项目建设。加快推进已落户我镇的农田水利基本建设项目、高标农田建设项目、扶贫项目等建设力度，以促进更多项目愿意落户我镇并高质量完成建设。⑶全力配合做好瓦埠湖大桥连接线、淮南市山南新区至新桥快速通道规划编制，力争镇域效应最大化。 （五）聚力民生福祉再增进。高质量实施好各项民生工程。坚持实事求是、因地制宜、阳光操作、群众满意的原则，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。继续加强综治信访维稳工作，同时完善各项相关工作机制，确保综治信访维稳工作制度化、科学化。进一步加大“扫黑除恶”专项斗争的力度，增强群众的安全感、获得感和满意度。全方位开展社会矛盾纠纷排查化解，为人民群众营造和谐、安全的社会环境。坚决管住违法用地和违法建设，按照网格化管理体系，落实责任，重在平时，做到早发现，早制止。进一步严格执行危房改造政策，同时最大程度为群众谋福利，为减贫做贡献。及时调整大顺镇入库企业，更加规范招投标程序，实行收取履约保证金制度，切实加大标后监管，督促中标企业及时开工，合格施工，及时竣工。扎实做好城乡低保对象动态管理工作，做到应保尽保、应退尽退;做好农村五保供养对象清理、审核、申报工作;做好新建敬老院的五保供养对象入住工作，积极探索养老服务机构运行维护的新路子。聚焦脱贫攻坚全年脱贫任务，严格落实党政“一把手”负总责的工作责任制，主要领导主要精力仍然用在扶贫上，做到扶贫的事情放在第一位、扶贫的情况全面了解、扶贫的问题立即解决，确保脱贫攻坚决战决胜、再战再捷。 （六）聚力政府建设再加强。认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决铲除脱离群众和消极腐败的土壤，努力将政府自身建设推上新台阶。(1)保持奋发有为的进取状态。始终牢记人民政府的宗旨和肩负职责，牢固树立以人民为中心思想，力戒浮华投机，崇尚务实苦干，倾力惠民利民，努力创造业绩。(2)提升依法行政的能力水平。严格执行“三重一大”决策制度，用制度管权、管人、管事。严格项目工程招投标、扶贫资金分配使用等重点领域的监督，确保能干事、干成事、不出事。加强政务公开和政府信息公开，主动接受监督，让权力在制度的笼子里运行，更加阳光、更加透明。(3)强化加快发展的责任担当。始终把发展视作第一要务，紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，勇担当，善作为，敢攻坚，脚踏实地，求真务实，干实事，求实效。(4)狠抓廉政建设的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，勤勉尽责，秉公用权，涵养正气，弘扬清风，以良好风貌和实际行动展示为民务实的清廉政府形象。 各位代表!在全面建设小康美丽幸福大顺的骄人奋斗中，我们都有舞台，我们都演主角，“我们都是追梦人”。幸福靠奋斗，大顺靠实干!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，乘着脱贫攻坚和乡村振兴的东风，扬起干事创业、追逐梦想的风帆，弯下身子，撸起袖子，甩开膀子，干出样子，以优异成绩向共和国70周年华诞献礼!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2017年小甸镇政府工作报告

  在2018年4月13日小甸镇第十八届人民代表大会第二次全体会议上 小甸镇人民政府镇长戴维纪 各位代表： 现在，我代表小甸镇人民政府，向大会报告2017年政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、砥砺奋进，务实苦干，2017年工作开创新局面 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府秉持创新、协调、绿色、开放、共享新理念，学习宣传党的十九大和十九届三中全会精神，贯彻落实“五大”发展行动计划，紧紧围绕县委、县政府工作中心，提质增效，务实为民，真抓实干、依法行政，促进了社会和谐稳定，群众安居乐业。全镇人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中向好，完成了全年各项目标任务，19项重点工作进入全县先进行列，社会各项事业取得新进展。 ----经济持续较好发展，2017年实现工农业总产值13.4亿元，其中工业总产值2.5亿元;粮食总产量达10.71万吨;财政收入1290余万元;社会消费品零售总额达2.1亿元; ----人民生活进一步改善，农民人均纯收入达9861元，增长15%，快于经济增速，居民消费价格涨幅保持较低水平; ----脱贫攻坚成效显著，2017年共实现585户1625人脱贫以及一个贫困村出列任务; ----居民养老保障有力，全年完成城乡居民养老保险入保2.77万人，入库金额378.47万元，全年共发放养老保险金1192万元。 ----环境整治成效显著，打造宜居宜游新小甸，镇财政投入270余万元，对全镇垃圾进行兜底式清理，并做到保洁常态化,改变了过去“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的放任局面。 ----基础设施投入放量增长，共争取投入资金8000多万元，完成畅通工程10公里，新修塘坝26口，计280万方，高标准农田整治，农业开发，增粮计划，万小河治理项目全面实施。 ----社会事业取得新成效，教育均衡发展顺利接受国家级验收，镇中心卫生院主体工程基本竣工，群众文化生活丰富多彩，社会治安案件和“民转刑”案件逐年持续下降。 这一年，我镇坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、补短板，保持经济社会稳定健康发展。全年紧紧围绕打造“生态强镇、文化强镇、农业强镇、商贸强镇、旅游强镇”的发展思路，为建设美好幸福小甸，实现全年工作目标，保持了经济社会全面发展的良好势头。 这一年，我们主要做了以下工作： 一是着力打造农业强镇。农业综合生产能力明显提升，全力推进农业共给侧结构性改革，新增土地流转500余亩，新增耕地620亩。坚持以粮食生产为中心，突出稳粮、扩粮。民以食为天，手中有粮，心中不慌。全年推广优质良种种植面积11.6万亩，在遭受病虫害和不利气候情况下全年粮油产量实现了15万吨。现代农业发展初显成效。一是大力发展农业产业化龙头企业和农业专业合作组织。今年新申报省级农业产业化龙头企业1家(寿县小甸镇大井祥和农机服务合作社);新申报县级农业产业化龙头企业2家;新申报农业专业合作社组织2家，全镇各类专业合作组织达61家。二是全力扶优壮强供肥蔬菜基地建设。全镇共建设供肥蔬菜基地3处2200亩，其中大棚蔬菜800亩，露天蔬菜1400亩，专业种植蔬菜的农户达560户。三是大力开展农业实用技术和技能培训。共邀请县农委、县畜牧局、农机局、县农技中心专家来镇举办讲座6场，受训农民达1150人次，同时送种植户、养殖户、农机手外出培训21起，外训农民达136人次。 二是着力宣传挖掘红色文化。镇党委政府围绕打好‘小甸特支’牌，创建省级红色旅游小镇、省第五批爱国主义教育基地工作重点，全力抓实红色旅游工作，安徽第一面党旗纪念园实现免费对外开放，已被省委组织部、省党史办列为全省第三批“领导干部党史教育基地”并授牌。现成为各界人士缅怀先烈、重温革命历史的爱国主义教育场所，同时该园也成为各级党史研究基地和廉政教育基地。2017年依托安徽第一面党旗纪念园，抓紧项目申报工作。总价140万元的党旗雕塑、浮雕墙和总价40万元的纪念园配套工程已建设完工;投资40万元的旅游公厕已竣工并投入使用;纪念园已实现无线网全覆盖，进一步提升了旅游服务功能和品位。纪念园项目已成功挤进国家红色经典景区项目库，成功申报了纪念园基础设施配套项目，计划总投资3038万元。曹渊故居主体工程已竣工，室内布展通过两次审核，有望尽快实施。 三是着力推进招商引资。坚持招商引资战略不动摇，持之以恒抓招商。全年完成招商引资任务3.5亿元，在全县经济工作会上受到县委县政府的表彰。入驻新桥国际产业园的安徽申美农业发展有限公司项目总投资1.8亿元，2017年元月份开工建设，截至目前，已完成到位资金1.7亿元，工程基本竣工，今年5月份试车投产;入驻寿县蜀山现代产业园的安徽果尔美果蔬保鲜科技有限公司，项目总投资1.2亿元，去年2月份开工建设，实现当年建设当年投产当年见效;落户寿县西部工业园区的淮南鸿合粘扣带项目，总投资1.1亿元，落户我镇的米线深加工项目，等待5月份土地计划批复后即可开工建设。我镇的招商引资成果丰硕，局面令人鼓舞。 四是着力加快脱贫步伐。目前我镇已完成脱贫人口5764人，2个贫困村出列。2017年完成产业扶贫项目资金1065.5万元的实施任务;投入266.1万元财政资金扶持大户带动项目22个，项目已全部竣工使用，大户带动334户998人实现如期脱贫;投入273.4万元，兑现994户贫困户产业发展项目资金补助，实现2590人如期脱贫;建设60千瓦村级光伏电站18座，已全部竣工并网发电，每座电站年收益在6万元左右，将带动270户贫困户实现增收达到如期脱贫;全面落实就业脱贫政策，2017年共有贫困人口183人实现了再就业，其中140人得到了技能培训。 五是着力打造美丽乡村。镇政府驻地建成区建设共投入480余万元。拆除危旧房屋1300平方米，旱厕24座，乱搭乱挂221处，清除杂物堆65处，清理垃圾460吨;黄庄中心村先后整合资金420余万元，已全部完工，顺利通过省级验收。邵店中心村进入收尾阶段，今年6月份将接受省级验收。在此基础上，2018年我们又申报了古楼省级中心村建设任务，坚持不懈、量力而行、持之以恒抓好乡村环境整治和提升工作。重点从绿化、亮化、美化入手，中心村配套安装自来水实现户户通;升级互联网设施，提高固定宽带家庭普及率;安装太阳能路灯，清淤整治废旧沟塘，栽植绿化草坪和苗木，对农户住房、围墙进行立面整治和涂白，因地制宜，不破坏自然生态，规范房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实现我镇环境的大改观。 六是着力改善民生福祉。完成农村危房改造任务70户，补助资金70万元已打卡发放到户;义务教育均衡发展工作扎实推进，总投资3000万元，做到所有中小学及教学点全覆盖，硬件均达标，并顺利通过省检和国检，双湾教学点代表寿县接受国检，取得较好成绩，我镇受到市级表彰;教育扶贫做到对象精准，资金发放零误差。计生工作各项指标均衡提升，人口出生率达到14.15‰，全面二孩政策平稳落实，出生人口性别比得到有效治理，群众满意度明显提升。 七是着力保障社会和谐稳定。狠抓社会治安综合治理工作。年初制定了年度工作目标和专项工作方案，与村及相关单位签订责任状。及时组织开展了矛盾纠纷排查化解、突出治安问题整治、严打追逃、禁毒、防邪、普法、安置帮教、社区矫正和平安创建、“无邪教创建”，全面开展了社会治安综合治理宣传月和“双提升”活动等项工作。狠抓人民调解中心建设。过去的一年，我镇对人民调解中心进一步加强建设，为充分发挥调解中心作用创造了条件，人民调解中心调解处理各类纠纷200余起。狠抓综治维稳信访工作中心(站)工作，镇工作中心有场所、有人员、有制度、有办公设备、有经费保障，村工作站与村民服务中心有机整合，综治维稳信访工作正常有效开展，小甸街道综治维稳信访工作站被命名为“市级示范综治维稳信访工作站”。 八是着力加强政府自身建设。我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设得到新提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化县委巡查和审计反馈问题整改，认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动，健全政府学习、工作、督查、会议和不定期的向党委汇报等工作制度。严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。强化担当意识，研究出台涉及村级工作专题3项，进一步规范了依法行政的自由裁决权。自觉接受人大、政协监督，办理议案建议和人民来信来访事项87件，县市长信箱回复率100%。“三公”经费连年下降，财政保障更加有效给力。 各位代表，一年成绩来之不易!这是镇党委正确领导的结果，是在镇人大政协及社会各界监督关心支持下的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：我镇发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。产业基础薄弱，支撑经济发展的项目工作存在短板，项目谋划不够;村级集体经济增长乏力，缺乏龙头示范和带动;群众对美好生活的愿景与当前工作中的短板矛盾;进入新时代后面临的新形势和新问题;全镇脱贫攻坚任务十分艰巨;环境保护、安全生产、食品药品安全等方面还存在隐患;政府效能建设、服务能力仍存在薄弱环节，少数部门和工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等现象依然存在。作风建设永远在路上!对此，我们将正视存在的问题不回避，在2018年认真研究予以改进。 二、开拓创新，不辱使命，书写新时代2018年新答卷 今年全镇工作思路是:紧紧围绕县委“15331”发展思路，贯彻落实镇十五届三次党代会精神，即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚作风建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力实施乡村振兴战略、全力实现脱贫攻坚这一任务。主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%左右，财政收入实现1300万元以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，农村居民人均可支配收入分别增长9%左右，减少贫困人口2300人以上，人口自然增长率控制在9.5‰以内，出生人口性别比保持平稳下降趋势，完成环保和节能减排目标任务。 为此，我们要全力抓好以下八项工作： 1.狠抓招商引资，促进工业和民营经济发展。继续坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量。紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻到县南北三个园区;继续坚持主要领导亲自外出抓招商，按照县招商领导组要求，积极主动外出抓招商，确保外出有成效，招商最终有成果;进一步抓好未开工项目的跟踪服务和续建项目的工程进度，确保未建项目按时开工建设和续建项目快速竣工投产达效。全力服务实体经济。按照“四送一服”工作要求，切实摸清镇内工业民营企业发展中存在的问题，及时与各级部门做好对接，尽快为企业解决发展过程中的问题，让我镇的工业民营企业得到进一步发展壮大，工业和民营经济进一步得到扶优壮强。 2、夯实农业根基，确保农民赠收。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。着力打造现代粮食产业。打造优质绿色稻米品牌，确保每年粮食总产稳定在2亿斤以上，力保产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇，加快推进农业产业化;加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业生产经营主体;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。 3、推进城镇化建设，建造美丽家园。进一步优化中心村布点规划，科学编制美丽乡村建设规划，加快古楼省级中心村及市、县级美丽乡村建设;尽快完成邵店居民迁建安置点的搬迁入住，实现农民就地进城、洗脚上楼的城镇梦;继续加强和推进农村环境整治行动，做到无禁区常态化全覆盖，建立完善长效管护机制，强化和压实“河长制”和“林长制”责任;不断加快特色产业发展，推动镇、村两级发展建设步伐，培育壮大集体经济;建设富强和谐美好新小甸。 4、争取项目资金，推进项目建设。抓项目就是抓发展，坚持工作项目化，项目责任化，以项目推进带动经济发展。积极争取各类资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，2018年计划完成畅通工程20公里，组组通70公里，12个非贫困村自来水管网到村民组全覆盖，万小河流域治理全面完工。年产五万吨米线生产线项目、万瑞中学二期工程、小甸110千伏变电所项目、第一面党旗纪念园基础设施配套项目等一批重点项目的工作推进力度。 5、开发红色资源，发展旅游产业。继续加大对红色旅游资源挖掘与保护力度，不断深化红色文化内涵，提升红色文化品位。抓住一切机会，进一步加大红色旅游开发进度，提高现有景点的规模和档次。完成曹渊故居布展任务;进一步完善纪念园景区配套系统升级改造，完善纪念园整体功能。抓住我镇被列入全省第一批红色小镇之机，积极打造智慧小镇，尽快把旅游培育成我镇的特色产业和经济支柱;力争将我镇党旗纪念园、曹渊故居及乡村旅游景点纳入全县全市精品旅游线路。 6、保障和改善民生，促进社会和谐。继续实施省、市、县规定的民生工程。建设类项目按期施工;畅通工程、危房改造，按质按量完工。五保、低保、各类救助等发放类民生工程阳光操作;继续落实好财政奖补项目、新农保、新农合，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要抓好社会治理、安全生产工作，坚持打好扫黑除恶攻坚战，确保社会和谐稳定、人民安居乐业幸福;大力实施乡村振兴战略，具体做到“六个三”，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、一二三产业融合发展，推动农业增效、农村增绿、农民增收“三增”，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，探索推行农村自治、法治、德治“三治”，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 7、坚持精准扶贫，打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚作风建设年，也是我镇脱贫攻坚转折之年，要完成2300人脱贫、2个村出列，目标任务责任之大、压力之大，前所未有。全镇上下要以脱贫攻坚统揽工作全局，尽锐出战，精准施策，特别是党员干部，要亲力亲为抓扶贫，用心用力促攻坚，确保再战再捷、连战连胜。压实“双包”责任，继续抓好问题整改，尤其针对第一季度脱贫攻坚考评中暴露出的问题，认真总结，补差补缺，逐户排查、一项不漏，做好国办、省办系统里的数据更新。到组到户逐项核对信息采集表，并逐项修改信息，实现系统更新及时，准确无误;尽快兑现去年脱贫攻坚奖惩文件。 8、加强政府部门自身建设。党的十九大之后，习总书记对作风建设提出了新要求。我们要综合运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对政府部门和干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，保护好我们的党员干部。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是对扶贫领域优亲厚友、以权谋私等违纪违法行为，要从严查处、绝不姑息。坚持“亲清”的同志和上下级之间关系，“亲则两利，清则两安”,要坚持有交集、没交换，有交往、没交易，清白做人，干净做事;强化意识形态领域工作，做到心中有戒，立场坚定，让小甸镇的事业健康发展，让干部健康成长。 各位代表!干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治，对标先进谋发展，捋起袖子加油干，“提衣提领子，牵牛牵鼻子”，只要我们扭住关键，上下同心、目标同向、工作同步、大业同创，在小甸镇党委的坚强领导下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，久久为功，努力奋斗，建设幸福美好富裕的新小甸目标就一定能够实现! 谢谢!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年众兴镇政府工作报告

  在2018年4月2日众兴镇第十八届人民代表大会第二次会议上 众兴镇人民政府镇长刘爱民 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民紧紧围绕“发展”这个中心，攻坚克难，开拓进取，加快推进招商引资、脱贫攻坚、环境治理、美丽乡村、项目等各项工作，经济和社会各项事业健康发展，较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，坚持以加快推进镇域经济社会发展为抓手，抢机遇，破难题，实现了新突破和新跨越。全年完成社会固定资产投资4亿元，完成规模企业生产总值7.9亿元，全年实现财政总收入2809.3万元，实现国、地税收入1128.6万元，(其中国税1028万元、地税100.6万元)，国、地税收入首次突破1000万元大关。民营经济获得全县二等奖。 扶贫实现新突破。对建档立卡的贫困户做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，坚决落实好双包责任制度，运用好各项扶贫政策，增强贫困人口内生动力，增强发展“造血”能力，决不让一个贫困人口掉队。2017年接受2次市际交叉互查和全省第三方评估验收，全年实现186户，563人脱贫，一个贫困村出列。一是脱贫攻坚“十大工程”全落实。共实施产业扶贫项目44个，产业覆盖的贫困户1051户，户均产业扶贫项目0.8个，村均产业扶贫项目5.5个(不含光伏项目)，其中2017年脱贫户产业覆盖率100%，户均产业扶贫项目1.6个。二是设立公益性岗位开辟就业脱贫新途径。我镇共劳务输出和安排就业贫困人口385人，其中结合农村环境整治设立公益岗位132个，其中吸纳贫困人口105人就业。三是镇村联动推动贫困户危房全改造。2017年度我镇贫困户享受危房改造105户，总资金82万元。同时，镇村还安排资金14万元为18户没有列入计划或者资金不足的贫困户进行了改造。四是全员发动确保教育扶贫政策全到位。今年共为462人在校贫困学生落实教育扶贫政策，其中落实幼儿资助53人、义务教育阶段贫困学生享受寄宿补助和营养餐提标补助292人、高中学生享受国家助学金及减免学费56人、雨露计划资助16人、大学及以上学生享受国家助学金和新生补助等45人。五是主动服务推动健康脱贫全落实。全镇贫困人口住院823人报销医药费569万元(其中享受“351”政策365人233万元);办理慢性病证764人，慢性病报销1547人148万元(其中享受“180”政策1096人18万元)。六是均衡发展推动基础设施建设快改善。今年我镇共落实基础设施建设资金963万元，其中扶贫项目6个，总投资538万元;“百庄整治三年行动计划”项目16个，总256万元;新建了新店街道农民文化广场，总投资80万元。七是全员发动推动社会扶贫氛围浓。多渠道多形式开展脱贫攻坚政策宣传，今年我镇共开展就业培训4期、金融信贷知识培训8期、水产技术培训2期、电商脱贫培训2期，培训贫困人口1600多人次;发扶贫简报46期，竖固定扶贫宣传牌22个，张贴扶贫宣传画800多张，上级媒体刊发信息100多条。脱贫攻坚工作获得全县第二名。 环境实现新改善。实施农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，全面抓好五项工作。一是着力乡村面貌提升工作，城乡建设获得全县第三名。开展“百村环境整治三年行动计划”行动，从2016年开始，启动“百村环境整治”三年行动计划，每年每个村要确定4个以上自然村(含中心村)、街道要确定5个以上自然村(含中心村)进行环境集中整治，实现道路硬化、卫生洁化、沟塘净化、路灯亮化、住宅美化、四旁绿化、服务强化、规划优化“八化”标准;开展“花漫众兴”行动。采取政府投入、群众自发、社会捐助等多种方式，对整治过的村庄、主干路和各企事业单位，要求利用空闲地全部进行种花种草种树，串珠连线，连线成片，让众兴成为树的世界、花的海洋。开展“六个一百”行动，用三年时间，新修100公里水泥路、100公里衬砌渠(含下水道)、100公里绿化带、整治100个村庄、打造工业和现代农业产品品牌100个、每年净增税收100万。二是着力抓好农村环境治理，构建农村垃圾清理、转运制度，聘用以贫困人口为主要对象的保洁员，实行常态化保洁机制。三是着力畅通工程建设。实施“村村通”工程，有条件的村街达到了“组组通”，并实施路肩拓宽还土工程，县、乡道路路肩各拓宽还土1.5米，村道路肩拓宽1米。四是着力抓好农村改厕，通过引导群众树立“小厕所、大健康”的意识，积极参与支持改厕工作，全年完成400户农村改厕任务，县在我镇召开全县改厕现场会。五是着力抓好“河长制”，全面落实“一河一档”“一河一策”，建立完备的三级河长巡查、问题整改、责任追究机制，因地制宜，因河施策，多措并举，全面构建“河畅，水清，岸绿，景美”的美丽众兴。河长制工作名列全县第一。 民生实现新提升。强化政府服务职能，提升群众满意度。一是着力民政工作，组织人员对全镇892户1832人农村低保进行了重新审核，发放低保金536.86万元;发放五保救助资金565人230.66万元;申报大病救助127人次，发放救助资金45.59万元;为770位贫困残疾人申报生活救助，发放残疾人救助资金54.04万元，发残疾人护理补贴856人每月5.12万元，为56位精神残疾人申报服药补助，发放补助资金5.6万元，为386位重度残疾人申报护理补贴，发放补贴资金12.1万元;全面完成了“留守老人、留守妇女、留守儿童”信息调查走访、录入任务。二是着力卫生和健康工作。深入开展计划生育优质服务和质量提升，扎实推进健康脱贫和健康促进工作，兑现各种计生奖励资金70.46万元，与并县卫计委、众兴信德老年公寓合作，成立众兴镇医养结合中心，投入运营，探索社会化养老试点和模式;完善农村居民健康档案管理、开展健康教育宣传和家庭医生签约服务，进一步扩大基本公共卫生服务的覆盖面，提高基本公共卫生服务水平，扎实推进了12项基本公共卫生服务;三是着力推进教育均衡发展和迎国检工作，投入210万元，采取以奖代补形式对全镇11所、5个教学点的学校校园文化、“三区分离”、旱厕改造、教学设备等基础设施进行改造，使全镇教育教学面貌焕然一新，教育工作获得市促进义务教育均衡发展工作“先进集体”称号;四是着力社会稳定和安全生产工作。规范建设镇信访接待室、镇“两代表一委员”工作室和村街书记信访调解室，认真化解各类矛盾纠纷案件，信访维稳工作成效显著，获得安徽省“全省信访‘三无’乡镇称号”;协调公安派出所、司法所等单位开展了春季禁毒铲毒活动和精神病人排查、防治和随访工作。定期开展安全生产专项行动，突出抓好重点行业、重点领域的安全生产，重点查处了烟花爆竹、燃油及液化气等易燃易爆物品违法生产经营行为和交通运输安全工作，确保人民群众生命财产安全。食品安全工作名列全县第一。 经济实现新增长。以增强经济活力为目标，以服务实体经济为手段，实现经济实力大幅提升。一是着力抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为推动我镇经济发展的主要动力，精心谋划产业招商、领导招商、以商招商。全年共开展招商引资活动12次，实际到位资金2.8亿元，共招商签约10家企业，其中完成投产企业2家，在建企业6家，拟建企业2家;二是着力抓好工业和民营经济。建立健全了领导班子联系企业制度。每位领导班子成员联系一个企业，切实帮助企业解决问题，促进企业健康发展。加大对骨干企业的帮扶力度。垭东建材企业产品顺利通过国家质量监督检验检疫总局质量抽查;金源米业、段氏粮油等一批企业发展态势良好。三是着力抓好农业工作。国家农业综合开发高标准农田建设项目和千亿斤增粮项目分别投资1700万元和1300万元，覆盖新店街道、闫店街道、彭城村、楼郢村、众兴街道等5各村街，兴建水泥路20.1公里，衬砌渠道34.6公里，改良耕种土地面积3.5万亩;积极开展农田水利基本建设，大力实施“八小工程”建设，扩挖塘坝7口，新建电站3座，清淤渠道10.5公里，有力改善了农村灌溉条件。强力推动特色农业的发展，新增蓝美种植等农民专业合作社5家，农业发展方式加快转变，农民收入明显增长，农村经济实力不断增强，为实施乡村振兴战略打好稳定基础。 各位代表! 一年来取得的成绩，都源自于镇党委的坚强领导、统缆全局，得益于镇人大的有效监督、大力支持，来自于社会各界的鼎力支持、协同配合，归功于广大干群的辛勤工作、团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，向关心支持众兴经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的一些突出矛盾和问题，短时间内还未从根本上解决。主要表现为：经济总量偏低，发展质量不优;万众创新、大众创业的氛围不浓;镇村基础设施薄弱，乡镇集镇功能不全;政府职能转变不能完全适应经济发展，执行不力、效率不高等。我们要进一步解放思想，转变观念，增强忧患意识和担当意识，采取有效措施，下更大力气解决这些问题，尽心竭力做好政府工作。 二、2018年工作重点 各位代表，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是国家实施乡村振兴战略的第一年，也是寿县脱贫攻坚摘帽的关键之年，2018年将是充满机遇和挑战的一年，做好各项工作、促进众兴长远发展意义重大。 一要集中力量发展镇域经济。加大招商引资工作力度，招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，是产业转型升级的活水源泉，是实现跨越发展的关键支撑。全镇上下要狠抓招商和项目不放松，进一步聚集各类资源要素，为镇域经济发展增动力、添后劲、强支撑;扎实推进“四送一服”，为企业提供政策、项目、资金、用工等方面的支持和帮助，营造企业良好营商环境;强化基础设施建设和富民产业培育，通过实施道路、交通、水利、网络宽带等工程，彻底改善农村面貌和农村生产生活条件，夯实发展根基;大力推进“互联网+”行动，为经济发展培育新动能，努力实现借势发展;大力发展现代农业，创新发展思路，加快发展创新高效型、标准品牌型、生态安全型、开放合作型、幸福共享型农业，加强新型农业经营主体培育，加快发展农业社会化服务，推进农业信息化。 二要大力实施乡村振兴战略，推进“三农”工作全面发展，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展;按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 三要坚决打好精准脱贫攻坚战。尽锐出战，精准施策，着力打好2018年脱贫攻坚年度战役，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，突出产业就业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面;落实“七个不落、一个不少”要求，构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;规范建立健全脱贫攻坚“一户一档”，实施“一户一策”，开展好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。 四要集中力量抓好农村环境“三大革命”，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，严格落实河长制，全面推行林长制，实施好“百庄整治三年行动”和“六个一百”专项行动，实施蓝天保卫战，推进秸杆禁烧和综合利用和污染治理，全面划定淠东干渠生态保护红线，建好滚坝潭公园及新店街道农民文化广场、各村村民活动中心;严厉查处违法用地、违法建设等“两违”建设和寿六路众兴段沿线的非法砂石驳载场治理，确保农村人居环境建设取得显著成效。 五要认真落实民生工程。着力抓好民生工作，促进居民增收提速，公共服务提质，社会保障提标，社会大局和谐稳定。认真围绕33项民生工程任务，强化责任落实，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。 六要大力创新社会综合治理。认真落实综治维稳和信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展不稳定因素摸排调查，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。 七要统筹推动社会事业。办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化。同步推进节能减排、环境保护、食品药品安全、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、残疾人以及民族宗教、工会、市场监督、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 三、全面加强政府自身建设 重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，我们要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，加快推进“互联网+政务”，不断强化政府自身建设。 一是着力打造学习型政府。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断培植精神家园。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，把建设学习型政府摆在突出位置，增进专业知识、专业素养，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，善于把握机遇、应对挑战、防控风险，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 二是着力打造廉洁型政府。认真履行全面从严治党主体责任，自觉遵守中央八项规定精神及省委实施细则，驰而不息整治“四风”问题，严肃查处侵害群众利益的突出问题;坚持无禁区、全覆盖、零容忍深入推进反腐败斗争。 三是着力打造高效型政府。坚持按法定权限履行职责,更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会各方面监督,全面深化政务公开,确保权力在阳光下运行，带好前行路。 四是着力打造务实型的政府。牢记为民宗旨，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众的安危冷暖时刻放在心上，解决好最急最忧最怨的问题。把创造良好营商环境摆在突出位置，加强政府诚信建设，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实精神，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，苦干实干，创造出无愧于时代，无愧于众兴发展的业绩! 各位代表! 蓝图已经绘就，目标振奋人心，奋斗正当其时，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设争朝夕，抢抓机遇不等闲，牢记职责使命，坚定信心，创新发展;明确攻坚重点，勇于担当，主动作为，将全年工作放在心中、抓在手上;一心一意谋发展，扑下身子抓落实，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，为建设幸福美丽众兴而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年安丰镇政府工作报告

  在安丰镇第十八届人民代表大会第二次会议上 安丰镇人民政府镇长张庆堂 (2018年4月27日) 各位代表： 现在，我代表安丰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，现代农业、工业民营经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 地方生产总值达26.2亿元，增长7%，固定资产投资项目22个，完成固定资产投资15.5亿元，其中亿元以上项目2个，增长22%;财政收入达2600万元，超额完成县下达任务。 1、现代农业提效增量。2017年完成土地确权17500户，确权面积20.8万亩;新增青城村、天岗村、甲贝村、关庙村等村土地流转5000亩;马路村5000亩高标准农田整治正在有序推进;新增农产品加工企业2家，新成立农民专业合作组织38个，新增粮食大户5个，青城村、关庙村发展莲藕种植1500亩，天岗村新建国泰生态休闲农业示范园300亩，甲贝村发展大棚蔬菜种植200亩，梧桐村食用菌种植200亩、稻田养虾140亩、稻田养鸭600亩，青峰村草皮种植2000亩,农产品产值产量进一步提升。 2、工业民营经济成效显著。2017年，全镇共落实招商引资项目8个，其中工业项目4个，新上项目5个、续(扩)建项目3个，完成投资额11.7亿元，其中工业投资10.6亿元，引进外资4亿元。信义光伏电站项目，已完成投资23.6亿元，完成300兆瓦建设任务。强超畜牧项目，投资1.86亿元，完成强超畜牧养猪场建设，可年出栏12万头。新上3000万元以上项目2个，分别是美商徽煌包装材料公司项目和污水处理厂项目。在招商引资工作的带动下，全年实现规模以上工业总产值11.8亿元，同比增加32.5%。新增规模以上工业企业1家，达10家;新增限额企业1家，全镇共计10家。 一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。 2017年，我们全面推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质，安丰的美誉度和影响力显著提升。 1、农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程项目，全镇共投入资金2470万元，新修村组水泥路64.5公里，村民组水泥路覆盖率80%以上。基本解决了群众出行难的问题。 2、水利基础更加稳固。投入资金261.6万元，新开挖当家塘16口，清淤渠道5500余米，新建抽灌站9座，装机容量达274千瓦，农村自来水主管网实现全覆盖，自来水已供应9个村，进一步缓解生产生活的用水难题。 3、功能配套更加完善。投资1400余万元，全力推进安丰污水处理厂项目建设，目前已经完成厂区土建任务，污水管网安装同步进行，已安装管网约10公里。投入资金44万元，在桓店村、青峰村、谷贝村、石集街道、甲贝村5个村街，实施农村旱厕改造项目400户，现已全部竣工。 4、人居环境更加优美。一是甲贝村省级美丽乡村示范村，投入资金530多万元，新建水冲式公共厕所1处，农民文化活动广场3处、2000平方米;村庄道路硬化12000米;自来水入户率100%;安装路灯200盏，2017年9月份，代表寿县顺利通过省美丽乡村建设验收。二是新建9000平方米的集贸市场，已投入使用，做到划行规市，分类设摊。对石集街道建成区主干道路和街道居民聚集区进行亮化，安装路灯281盏。因地制宜建设市民文化休闲广场，在镇区中心，建设一个占地15亩的农民文化休闲广场。2010、2012、2013等三个年度居民项目已全部竣工，并已通过县初验，所有房屋全部分到迁建农户，现已陆续搬迁入住。投入1.5亿元，新建约7万平方米的鑫城花园高档小区，主体工程已完工，水电、绿化等配套设施正稳步推进，群众的居住环境不断亮化、美化。 一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民工程，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 1、脱贫攻坚成效显著。全年实现两大目标任务：一是重点贫困村天岗村出列，二是281户、888人实现脱贫目标。 （一）教育扶贫。建档立卡贫困学生624户、796名均已落实教育扶贫资助。 （二）健康扶贫。为建档立卡的贫困家庭代缴新农合筹资70多万元，大力开展“351”、“180”健康扶贫政策宣传和实施工作，贫困家庭医生签约履约服务规范化、制度化试点开展有序，签约率达100%。 （三）扶贫项目扎实推进，专项资金序时拨付。第一批财政资金共涉及项目20个、资金160万元，资金已经拨付完毕;后续财政资金项目共10个、资金181.5万元，项目正在紧张施工之中;债务资金项目共10个、资金506万元，工程已竣工，完成预拨款92%以上。 （四）旅游扶贫。按照《寿县乡村旅游扶贫工作实施方案》要求，2017年我镇安排旅游扶贫任务20名，实际完成25名，超额完成下达计划。 （五）动态调整全面完成。坚持“应纳尽纳”，不搞规模控制和一刀切，坚决杜绝“两该两不该”现象，切实做到“一申请两评议两公示一比对一公告”，做到广大群众无疑义、数据质量真实可靠。此次动态调整共计新增402人，退出439人，建档立卡1738户、5462人，标注稳定脱贫99户374人。 （六）排查扎实开展。全镇APP定位户数1738户、5462人，占户数比例100%。全镇参与大排查单位61个，责任人数769人，共排查户数1738户，占总户数比例100%，排查问题8359条，已全部整改到位。 2、社会保障能力持续加强。全镇低保对象1417户、3658人，年度发放资金729.6万元;五保813人，年度发放资金347.6万元;各类优抚对象446人，发放资金282.7万元;完成残疾证重新申请认定工作，全镇共发放残疾证2000余份，贫困残疾人救助957人，发放资金71.3万元，重残护理补贴1346人，发放资金96.9万元;城乡医疗救助110人次，救助金36.2万元，救助孤儿23名，救助金20.7万元;临时救助31人，救助1.9万元。敬老院拥有床位380张，农村五保集中供养能力达45%以上，新建荆塘村民营老年公寓1所，拥有床位100张。“三留守人员”均已建立登记档案台账，并落实相关政策。全镇1.32万人享受养老保险待遇，发放养老保险金1300万元。依托寿县职业中专学校、阳光驾校、开运驾校，完成各类技术培训2000人次。完成企业职工技能培训150人次，新增就业岗位210个，举办农业专业技术培训2场，完成各类农民职业技能培训200人次，促进劳动力转移，增加就业渠道。投入资金107万元，完成危房改造任务125户，并顺利通过市级验收。实施一事一议财政奖补项目13个，共投入资金345.5万元。 3、教育投入稳步提升。2017年学校在素质教育、教育教学管理、教育信息化建设等各项工作中都取得了较为突出的成绩。全年县镇财政共投入近2000万元，实施校舍维修、改水改厕等项目，新建设教室面积3200平方米，杨仙中学代表寿县顺利通过国家义务教育均衡发展验收，教师“无校籍管理”竞聘上岗工作圆满完成。 4、社会治理不断深入。积极开展源头预防工作，切实做好重点人员的稳控工作，落实包保掌控情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”职责，做到了信息预警及时，信访渠道畅通，接访劝返迅速，案结事了彻底。全年受理各类信访案件272起，基层化解率达100%，成功化解积案1例，群众安全感和满意度得到进一步提高，以扎实有效地工作保障“两节两会”和谐稳定，做好十九大期间信访维稳工作，未发生一起进京访。抓好安全生产工作。加强校园安全、道路交通、企业特种设备、食品等安全宣传，开展联合检查20余次，切实排除隐患，保证群众生命财产安全。强化治安管理，加强社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作，全镇矫正对象12人，全部做到登记、建档，维护了社会稳定。 5、各项事业协调发展。卫生服务体系进一步健全，村级合作医疗室的建管用进一步完善，全镇新农合参合率达95%，全面开展家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率达100%。大力开展社会主义精神文明创建活动，镇文化站做到常年开放，共接待群众2000人次，组建广场舞队伍20支，全年开展送戏下乡20多场次，组建演出队到敬老院义演4次，电影入村放映192场次，进一步丰富群众文化生活;计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作稳步推进，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。 1、重点整治全面推进。重点围绕“拆、清、整、绿、建”开展整治。一是“拆”。拆除无人居住的破房烂屋和多年失修的残墙断壁27户、2035平方;拆除障碍建筑、乱搭乱建、畜禽圈棚350余处、3045平方;拆除济祁高速沿线违;有碍观瞻建筑物50处、3000平方米，拆除德宽大道违章建筑10间，拆除户外广告牌52处，结合卫片检查，拆除料场4处。二是“清”。全镇共购置垃圾桶2000个，新建垃圾池260个，清除陈年垃圾3420吨，清理建筑垃圾680吨，清理秸秆200余吨、杂物1640吨，清洁沟塘800余亩、河渠23.5公里、消除黑臭水体10.2亩，清理德宽大道沿线(街)建筑立面乱涂乱画210处。三是“整”。组织开展“小散乱污”企业专项整治工作，依法查处“小散乱污”企业6家;整治塘口15处，整治渠道3000米;整顿空白广告、破损广告，横幅70处。整顿沿街摆摊设点55处，出店经营堆放物料110处，建立机动车停车场2处，对镇区6处公共厕所进行旱厕改造，全部实现旱改水。四是“绿”。济祁高速沿线新增绿化200亩，德宽大道绿化2000米。五是“建”。建立镇村 二、三级河长制体系，全镇共有河长47人，其中镇级总河长1人，副总河长4人，河长10人，村级河长32人，做到划片包干，责任到人，并树立公示标牌;建立保洁队伍，全镇共聘用保洁人员200人，农村垃圾做到了户收集、村集中、镇转运，实现常态化管理目标。 2、生态创建成果丰硕。一是绿化得到彰显。结合美丽乡村建设，安隐路两侧栽植冬青村15000棵、其他绿化树10000余棵。甲贝中心村区域内栽植多种绿化树木12000棵。建成区域内栽(补)植绿化树木8000余棵。全年新增植树面积496.8亩，完成县下达的任务。投入1500万元，完成关庙村、石集街道、东庄村、青峰村、谷贝村等5村建设用地置换项目428.5亩，拆除老房542户、2168间，并通过市、县初步验收，实现复垦变绿的目标。二是秸秆禁烧实现预期目标。实行网格化管理，做到责任到人，任务到户，全年实现“零火点”工作目标。三是积极做好水源地保护。投入70万元，用于取水口迁移、围网、漂浮物拦网和标识标牌等项目建设，完成禁养区搬迁2户，并顺利通过县级验收。 一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。 一是扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，分别对16个村街财务进行审计，党风廉政建设和微腐败工作取得新成效。二是深入贯彻落实中央“八项规定”精神及省委“三十条”市委“四十条”县委九项制度。严格控制非生产性支出，三公经费逐年下降。三是落实全面从严治党“两个责任”，制定责任清单，落实主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，进一步推动责任落实。四是认真查办信访案件。共收到各种来信来访11件，其中业务范围外监督处理1件，立案2件，初核3件，了结2件。政务公开扎实推进，主动公开政府信息1604条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表!过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干群以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是在县委、县政府的坚强领导下、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表安丰镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为安丰发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;二是生态文明、环境保护、河长制工作任重而道远;三是项目建设政策配套同群众期盼差距过大的矛盾得不到有效解决;四是农业发展基础差,尤其是水资源短缺，严重制约我镇农业生产;五是特色小镇打造尚处初始阶段，探索安丰模式，还需要一个长期的过程;六是个别干部主动服务意识不强，工作作风不实，担当精神不够，在工作中存在畏难情绪等。对此，我们将正视不足，在今后的工作中突出重精准、补短板、强弱项，一桩桩重突破、一件件抓落实。 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，是实施乡村振兴战略的开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我镇决胜脱贫攻坚、实现全面小康的关键一年。我们要以实施乡村振兴战略为抓手，努力在特色农业、实体经济、美丽乡村、风险防范、脱贫攻坚等五个方面实现新跨越，全面建设“宜业宜居、幸福美丽”新安丰! （一）2018年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，主动打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创安丰新局面。 （二）2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：地方生产总值增长7%，达28亿元;完成固定资产投资10亿元;财政收入进一步增长;围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦“补短板、促巩固”，坚决打赢脱贫攻坚战 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现重点贫困村甲贝村、杨仙街道出列，564户、1700人脱贫的目标。 1、下足功夫补短板。对照省第三方评估和市、县和镇专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限、逐步推进落实，开展领域扶贫专项审计，切实做好重点贫困村迎接省级扶贫巡察工作准备。 2、落实政策稳脱贫。大力推行“种养加、光电游”等产业扶贫模式，引导贫困户参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕“两不愁三保障”标准，精准实施教育脱贫、健康脱贫、产业脱贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。 3、强化责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保各项检查“零误差”。 4、优化保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱政策，建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，巩固脱贫成果。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。 1、立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，扶持壮大天岗村国泰生态休闲农业园，梧桐食用菌种植、甲贝村蔬菜、青城村和关庙村连片莲子种植基地等特色产业，深入推进森林增长工程，建立长效管护机制。积极推动乡村旅游项目，推进信义光伏4A级风景旅游区建设，建成集餐饮、住宿、娱乐于一体的度假村。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”、农村淘宝方式等，发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。在总结梧桐村经验的基础上，扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。加强新型农民培训，力争2018年让5000个农民掌握3项以上的农业生产技术。 2、立足生态宜居，大力建设美丽乡村。继续高质量地抓好美丽乡村建设工作，做好居民迁建后续工作，引导农户尽快搬迁入住，加大鑫城花园建设的推进力度，力争年底前交付使用。大力实施“两治三改”专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，认真完成2018年1200户的改厕任务。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，推进乡风文明建设。 3、立足固本强基，夯实农村农业基础。继续推进实施高标准农田整治项目，力争上半年完成马路村高标准农田5000亩的建设任务;继续实施农村安全饮水工程，力争年底取农村自来水再覆盖3个行政村。认真落实“四好农村公路”19.2公里的建设任务，切实完成21万元的关庙危桥改造任务。进一步完善农村教育、文化、卫生、广电等基础设施，提高农民的文化素质、健康水平和生活质量。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 1、不断加快工业集中区建设。2018年工业集中区要实现投资3000万元项目2个以上，新落户5000万以上企业1家以上，实现税收300万元以上，不断加快工业集中区基础设施建设，大力发展济祁高速道口经济。 2、持续推进工业和民营经济发展。2018年要实现招商引资总投资3.6亿元以上，引进投资3000万元企业2家，投资5000万以上企业1家，实现民营经济税收增幅达20%以上。实施工业化优先战略，充分发挥我镇的区位优势，继续围绕现代农业、水产、服装、电子等产业招商引资上项目，争取更多的项目落户我镇，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 1、强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。 2、着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，力争上半年完成污水处理厂建设，并投入使用;加快畜禽养殖粪污资源化利用，建立治污设施，实现环保与资源利用共赢。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 1、健全社会保障体系。认真实施民生工程，创新工作措施，完善推进机制，健全资金保障体系。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。完善养老保险体系，推进城镇职工养老保险扩面提标，提高农村和城镇居民社会养老保险参保率，全面实现城乡居民社会养老保险全覆盖。加强社会救助体系建设，加强老年公寓管理，不断提高敬老院入住人员生活水平，健全城乡最低生活保障制度，发展社会福利和慈善事业，逐步提高群众幸福指数。 2、统筹发展社会事业。继续加大教育扶持力度，把丰华中学、职业中专学校、阳光驾校开运驾校等几所民办学校做大做强，提升教育名气。加强计生工作，严格落实政策，优化各项指标，力争升类进位。完善镇、村医疗卫生体系，扩大新农合覆盖面，推行家庭医生签约服务，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。高度重视信访工作，落实信访包案化解和矛盾纠纷排查调处机制，全力维护社会稳定。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，深入推进“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 1、全心全意，为民理政。坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 2、从严从实，依法行政。加大法治宣传力度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 3、立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 4、慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准，努力谋求新作为，争创新发展，为建设“宜业宜居、幸福美丽”新安丰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年岳张集镇政府工作报告

  在岳张集镇第七届人民代表大会第四次会议上今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，适应经济发展新常态，以调结构、转方式、促升级为抓手，负重拼搏，争先进位，努力克服采煤沉陷、搬迁安置等多种不利因素的影响，使全镇经济社会呈现稳步向前发展的良好态势。 一、奋力赶超，迎难而上，各项经济指标稳中有进镇财政收入计划26520万元，上半年完成9250万元，占计划34.88%，同比增长6.9%;新增规模企业年度计划2家，暂时未完成;工业总产值截止八月份完成2.13亿元;工业增加值计划6285万元，截止8月份完成2774万元，占计划44.1%，同比增长8.5%;招商引资年度任务3亿元，截止9月份完成1.23亿元，占年度计划41.2%，同比下降41.4%;固定资产投资年度任务5亿元(其中工业投资3亿元)，截止九月完成5.35亿元，占年度计划的107%，同比增长169%;;新增私营企业计划为40户，截止目前完成42户，新增个体工商户120户，截至目前完成89户。 二、知难而进，奋力拼搏，社会各项事业负重前行 （一）重建设、兴农业，夯实现代化农业发展基础1、现代化农业再上新台阶。全镇6.08万亩小麦，小麦亩产达348公斤，总产2.1万吨;机耕和机收率均达到99%以上，机插秧面积已扩大到15000亩;禽蛋产量772吨、牛奶产量1280吨、肉类产量1075吨、水产品产量达1921吨，同比增长0.9%、30%、0.1%、2.5%。2、林业争先创优力度不减。完成四旁(村旁、路旁、水胖、宅旁)义务植树8万株，新育苗30亩，成片造林60亩，完成中幼林抚育3000亩;按县政府要求，制定了岳张集镇镇、村两级林长制工作方案，并实施落实。3、水利基础设施全面加强。上半年，完成塘坝扩挖1口、机电井3座，泵站正常运行排灌，清淤4条大中沟完成土房3.5万方等一批水利工程。同时做好防汛抗旱准备工作，成立了防汛抗旱领导小组，做好人员分工，开展应急抢险队伍培训演练。制定了岳张集镇镇、村两级河长制工作方案，并树立河长制公示牌。 （二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人2018年全镇共有建档立卡贫困户759户1734人,已脱贫746户1689人，未贫困户13户45人，其中2018年预脱贫4户14人。贫困村4个，即连塘村、汤庄村、金沟村、徐圩村，已全部出列。一是精准施策，推进产业扶贫2018年全镇共投入产业扶贫项目资金129万元，落实产业直补541户，新型产业主体带动385户，贫困户产业覆盖率达100%。具体如下：1、投资50万元扩建金沟村香菇大棚基地，每年增加村集体经济收益6.5万元，为44户贫困户分红3.26万元，户均740元。2、投资21万元实施连塘村梅花鹿代养项目，每年增加集体经济收入6.5万元，村拿出3.37万元为本村43户贫困户及特困难户分红，户均700元。3、投资10万元，支持岳张集镇申荷家庭农场发展龙虾养殖，每年为贫困户分红0.8万元，期限3年。4、落实产业直补政策，全年共发放产业直补资金29万元，涉及541户，户均增收536元。5、投入19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地，村集体年增收1.9万元，带动10户以上贫困户分红。二是积极推进健康脱贫工程2018年我镇贫困户759户1734人，全部免费参加新农合，全面落实了351、180健康扶贫政策，2018年全镇贫困人口共住院623人次，总费用221.5万元，报销费用141.7万元，其中“180”补偿2.8万元，群众知晓率达100%，政策覆盖率100%。 （三）打基础、保民生，全面推进社会事业发展1、落实计生政策，稳定低生育水平。截止目前，全镇的一孩及政策内二多孩孕情掌握率均达90%，自然增长率为5‰，控制在指标要求的范围内，生育登记及生育证办理均已办理完结;孕前健康检查目前已完成456人，在10月底之前完成县里安排的要求;综合避孕率已达到91%。2、做好民政工作，保障群众生产生活。我镇共低保户460户、782人，农村低保截止8月份发放金额为2152268.7元。扎实做好双拥优抚工作，免费为重点优抚对象加入新农合;完成养老保险续保缴费任务的103%;全镇新农合参合率达100%。3、做好安全生产工作，全力维护社会稳定。开展食品安全培训4起，组织了10次安全生产大检查、“百日隐患”专项整治检查和“安全生产月”活动。集中开展了6次大型安全生产上街宣传活动。开展安全生产专项整治，排查并整改隐患27起。6、社会保障有效增强。对照目标任务，城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成率100%。新转移农村劳动力人数任务350人，完成350人，完成率100%。公益性岗位开发任务30人，完成30人，完成率100%。7、持续推动环境保护工作。强化煤场堆场整治，开展了煤矸石等散装物料专项整治，对境内40家堆场窑厂开展专项整治，对26家非法企业已进行了立案，目前清理关停煤场堆场7家，环境整治的成效初步显现。8、凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作有序推进我镇目前已有17个村签订凤凰湖新区安置协议，共12634户，其中13个村已摸房到村、8001户摸房到户。首批田岗、大公、井沿三个村3824户搬迁至安一期，现安置任务已基本完成;第二批安置涉张集、大胡、后岗、土楼、集西、柏郢、大台、徐湖、六院九个村3565户，计划安置在安二期、安三期，现仅完成大胡村666户(安二期)的安置工作(安三期现不具备交付条件);第三批搬迁安置涉小刘、观音、栾胡、双楼四个村2639户，计划安置安三期、四期、五期。现观音村612户已摸房到户，小刘、栾胡已摸房到村，其余均未安置。第四批搬迁安置涉五个村2678户，分别是大胡、塘沿、张集、土楼、集西村，计划安置到凤凰湖新区，现仅大胡村269户摸房到户在安四期，目前房屋正在建设，其余均未安置。预计2018年年底安三期安置600户(以县重点局交房通知为准)。 三、集中精力、持续奋战，确保完成明年目标任务明年，我们要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，集中精力，进一步理清工作思路、强化工作措施，力争完成和超额完成我镇经济社会发展目标任务，跃入全县先进行列。为了实现这一目标，我们将努力做好以下工作。1、大力发展现代农业一是继续做大做强农业主导产业，大力扶持农业产业化龙头企业和科技示范标准化基地建设，认真落实“吨粮田”工程。把以连塘、汤庄、六院、徐湖等村为中心的第十轮万亩小麦、水稻高产攻关片建设好，确保通过市、县级专家验收。组织申报市级农业产业化龙头企业若干家，积极支持创建农民专业合作社，建设养殖示范区。2、推进民营经济发展千方百计的调动民力、激活民资、挖掘群众新的创业活力，大力宣传身边创业致富的鲜活事例，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围。积极引导外出务工人员、回乡大学生、退伍军人、科技人员、失地农民创办企业。3、切实抓好脱贫攻坚工作全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。加大村级干部管理，进一步夯实责任，严格落实奖惩机制。4、继续推进凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作大力宣传拆迁补偿、搬迁安置有关政策法规。进一步完善地矿协调三级推进机制，力争尽快解决沉陷区各村拆迁补偿遗留的各类问题。要高度重视目前仍在老村庄居住尚未搬迁的农户，采取有效措施确保群众的生命财产安全。5、有序推进社会各项事业全面发展进一步优化农村清洁工程、道路硬化、美丽乡村建设等，全力实施好上级下达的各项民生工程任务。“新农合”参合率要继续保持100%，力争新农保参保率达100%。推动我镇文化、卫生、教育等各项事业发展。加强安全生产工作，防止和减少安全事故的发生。切实加强计划生育管理工作，努力提升计生服务水平。抓好全镇“向垃圾宣战建美丽家园”环境整治及农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治工作，持续加大秋季秸秆综合利用力度，努力实现秸秆禁烧常态化。2018年我们努力的成果显而易见，明年我们依旧任重道远。岳张集镇党委、政府将团结带领全镇人民以攻坚克难的勇气、创新务实的作风，为建设五大发展美好岳张集的而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年三觉镇政府工作报告

  在2018年3月24日三觉镇第十八届人大二次会议上 三觉镇人民政府镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作及成效 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府深入贯彻落实新发展理念和党的十九大精神，紧扣“五化同步”、建设“南工北旅生态县”战略目标，围绕“凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民”的指导思想，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，突出脱贫攻坚、美丽乡村和招商引资，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展呈现出持续向好的局面。2017年主要指标平稳增长，实现国民生产总值13亿元;完成国地税收入830万元，占年度任务的166%;完成规模以上工业总产值5.55亿元，增长13%;实现农业总产值6.9亿元，农村居民人均可支配收入10440元，增长11.5%。 一年来，我们稳扎稳打优环境抓项目，经济发展实现新提升 工业经济提质增量。积极谋划编制项目，争取项目早落地、早完成。2017年以来，一批乡村道路建设和改造工程、集镇建设项目、高标准农田项目、农业综合开发项目、增粮计划项目、水利工程项目等相继施工，部分工程已完工并发挥出良好的经济效益和社会效益。全镇共完成固定资产投资2.6亿元，占年度任务的170%。强力推进工业与民营经济发展，新增个体工商户120户，新增私营企业28家，注册商标3个，在新三板上市企业1家，企业申请获得专利13项，民营企业实现税收800余万元。2017年民营经济获全县三等奖。 现代农业提速增效。流转土地面积15000多亩，结构调整面积6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产、振翔现代农业科技、桥湾红心柚、张岗食用菌、陈岗瓜果蔬菜、康绿野蔬菜种植、六冲菊花栽培等项目均投入生产，天创牧业、威达养鸡、康山羊等养殖规模不断扩大，稻渔综合养殖势头强劲，种养大户达20多家，全镇“一村一品”效果初步形成。农业种植专业合作社达9家，家庭农场20个，拥有省、市级农业产业化龙头企业2家。午季油菜籽产量0.05万吨，小麦产量3.5万吨，秋季水稻产量4.78万吨，实现大灾之年粮食生产稳定增长。 财政税收提档增色。强化税收征管，广泛拓展税源。坚持依法理财、生财、聚财、用财齐抓并举，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，切实保障重点，努力解决难点，解决好事关群众切身利益的突出问题，确保财政收支平衡及预算任务的完成。制定规范的财经管理制度并严格执行。非生产性支出和三公支出实现连续3年逐年减少。同时认真贯彻“村财镇理、村帐镇管”制度，加强对村级集体经济的规范和管理工作，村集体经济2017年实现收入246万元，比上一年度增长70%，全面消灭了薄弱村，全镇龙头村1个、较强村7个、一般村6个，村级非生产性开支逐步降低。2017年村级集体经济发展获全县一等奖 一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 基础设施不断改善。新建电站4座，新挖当家塘23口，支渠清淤5条，修建生产道路42公里，硬化农业灌溉渠道30公里，清淤支渠16条，群众生产生活条件进一步改善。投资1500万元的冯楼、桥湾等村增粮计划项目和投资500万元的张岗高标准农田项目已完工，投资1200万元的魏楼、陈岗等村增粮计划项目已开工建设，投资750万元的六冲村农业开发项目目前正在设计之中。全镇畅通工程投资1160万元，修建水泥路30公里，铺设安全饮用水管网5000米。 招商引资取得实效。制定优惠政策，强化服务意识，明确招商引资重点，抓住“南工北旅”的战略契机，加大招商引资力度。引进项目5个，续建项目4个，到位资金2.5亿元。总投资1.2亿元的中腾汽车零配件有限公司2017年建设过程中已为我镇实现税收170多万元，该公司计划于今年5月投入生产。 美丽乡村建设取得新成绩。美丽乡村建设快速推进，乡村风貌、环境整治成效明显。加快配套基础设施、公共服务，集镇管理力度加大，面貌明显改观。全镇垃圾清理和400户农村改厕任务全面完成，农村“三大革命”成效显著，全镇环境卫生得到极大改善。5个自然村整治任务完成并通过验收。张岗省级中心村已投入600余万元，完成了主街两侧整治、文化活动广场建设、立面整治、景观塘建设、污水处理、绿化亮化、改水改厕等。政府驻地建成区建设已投入400多万元，完成了9座公厕改造、巷道整治、立面整治、部分下水道改造，以及部分路段人行道道砖铺设、亮化、绿化等，丘塘整治和群众休闲文化广场正在建设中，项目完成后，将为镇区居民提供一个优美整洁的休闲场所。 一年来，我们全力以赴重精准补短板，脱贫攻坚取得新成绩 精准帮扶有力。调整充实脱贫攻坚力量，镇扶贫办选优配强工作人员，村扶贫专干全覆盖。单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。 精准施策有为。全面落实十大扶贫工程。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查行动，实现贫困户家庭实际情况、扶贫手册信息和国办系统数据“三线合一”。实行扶贫项目储备、筛选、实施、监管全流程动态管理，解决资金等项目、实施不精准等问题。 精准扶贫有效。全镇建档立卡贫困户共2565户6630人，截止2017年底，剩余未脱贫户1150户2671人，贫困发生率由10.8%降为4.3%。2017年完成扶贫项目44个，其中产业扶贫项目31个。全年脱贫394户1137人，重点贫困村陈岗村出列。陈岗村贫困发生率低于1.4%，村级集体经济收入达42万元以上，基础设施和群众生活水平明显改善。 一年来，我们牢记宗旨抓改革促民生，社会建设得到新加强 民生保障持续有力。及时发放各项惠农补贴资金112批次4238万多元，完成了农、林、水等一些基础设施民生项目，足额完成了各项民生工程任务。全镇新农合参保率90%以上，城乡居民参保任务全面完成;全镇纳入低保1137户;2017年缴纳农保费用56万元，受灾理赔170万元。大力实施通达工程，全镇2017年畅通工程完成29.8公里，受益人口超过3万人。群众对民生工程的知晓率和满意度大大提升，民生工程工作获得了县委县政府表彰。 社会治理不断加强。保持严打态势，强化标本兼治，一年来全镇未发生一起恶性案件，信访积案有效化解，社会大局和谐稳定，群众安全感进一步增强。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。特种设备、食品药品监管全面加强，人民群众安全感持续提升。 法治建设深入推进。加强政府权力运行标准化监管，拓展政务公开，强化行政监督，推进审计监督、制度规范全覆盖。“七五”普法扎实推进。自觉接受人大监督，认真办理人大议案2件、代表建议3件。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育，作风建设和廉政建设得到加强。 各项事业全面进步。义务教育均衡发展通过国家评估验收，“无校籍”管理改革试点工作和教育布局调整工作顺利完成。卫生计生工作扎实开展，各项指标持续优化，奖扶政策执行到位，基本公共卫生服务和妇幼保健水平不断提高。认真抓好征兵工作，顺利完成征兵任务，民兵工作进一步规范。农村电影放映、群众健身等体育文化娱乐活动丰富多彩。农机、农技、市场监管、科技、通信、民族宗教等方面都取得一定成效。2017年，我镇社会治安综合治理、信访维稳、教育、科技、安全生产、水利等工作均荣获全县先进位次。 各位代表，2017年是很不平凡的一年，各项工作取得了预期成效，部分领域做出了特色亮点。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大、政协的和衷共济、社会各界的大力支持，归功于全镇广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇各条战线上的劳动者，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也深知奋进路上的困难和问题仍然不少。经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;违法建设、违法占地时有发生;财政收支压力加大，镇财力后劲不足;村与村之间发展不平衡;镇村干部队伍年龄偏大，发展积极性主动性有待进一步提高;交通、供水、供电等配套设施建设跟不上发展步伐;村民文明意识有待加强;脱贫攻坚资金不足、基础设施差、产业发展难、致贫原因多样、贫困户自身发展动力不足等。对此，我们必须进一步采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委十四届三次会议精神，今年工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路;坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代幸福、美丽、和谐、文明三觉建设新征程而不懈奋斗。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值年增长10%;财政收入年增长10%，突破1100万元;农民人均纯收入年增长12%，突破12000元。固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有6万多渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。 （一）聚力脱贫攻坚，确保实现年度目标 聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保继续位居全县第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，制定退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫，确保重点贫困村魏楼村出列，2200贫困人口脱贫。 突出项目扶贫。继续推进脱贫攻坚十大工程，增强扶贫支撑力。深入推进智力扶贫、健康扶贫，切实推进政策落实，确保不落一户、不少一人。谋划实施一批基础设施建设扶贫项目。提高金融扶贫质量和效益。抓好就业扶贫、社保兜底扶贫。加强和完善涉农资金整合，提升资金使用精准度和实效性。 凝聚攻坚合力。严格执行“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，强化帮扶力量，增强帮扶实效。抓好过程考评和目标管理考核，坚决落实问责措施，做到奖惩分明。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力。拓展社会扶贫渠道，统筹安排好机关、学校、企业、社会组织人员帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。 （二）强化工业主导，着力提振经济实力 优化提升工业经济。以项目为抓手，狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，力争完成工业固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，实现新增规上企业1家。 做大做强民营经济。继续落实更加宽松、优惠的政策，切实为民营经济发展，为大众创新、万众创业提供更加宽松、更加优化的发展环境。争取完成规模工业总产值6.4亿元。鼓励发展服务业等第三产业，全力推进互联网+，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。 抓紧抓好招商引资。积极与新桥国际产业园和蜀山现代产业园对接，建立联合招商机制和项目共享机制，借船出海、借梯登高，借势发展。力争引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金2.4亿元以上。 （三）聚力乡村振兴，着力推动镇域发展 推进农业农村现代化。继续扩大优质稻、蔬菜、水产种养规模。加快农民专业合作社发展。加大对农田水利等农业基础设施建设的投入，增强农业基础设施抵御自然灾害的能力。切实加快土地流转，积极引导和鼓励农村土地多形式、全方位流转，流转土地力争达到20000亩以上。加快农业经营方式的转变，实现我镇由农业大镇向农业强镇转变。坚持做大基地，形成“家庭农场+基地+农户”的种植模式。坚持育好主体，打造品牌，强化绿色优质农产品供给。 提升道口经济带动能力。进一步提升完善高速道口绿化工程，加强周边地带的规划建设管理，合理开发利用周边的土地资源，重点打造以物流仓储为主，兼顾商贸、旅游、交通出行等服务的综合型产业区，助力三觉经济发展。 打造美丽集镇和美丽乡村。全面提升三觉对外形象，全面完成政府驻地整治和张岗省级中心村建设任务，重点解决镇区脏乱差、基础设施破损、绿化缺位现象;完善建材、农机销售及维修等专业市场建设;加大对环卫保洁人员督查考核力度，严厉打击违法建设和非法买卖土地行为。以文明创建为主抓手，抓好镇村的环境卫生整治。以干净整洁为目标，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放为重点，力争20%的中心村达到美丽乡村建设要求，30%的村庄脏乱差得到有效整治。 （四）强化民生保障，着力构建社会和谐 着力保障和改善民生。坚持保基本、兜底线，统筹安排好民生保障工作，实现民生改善与经济增长相协调、相促进。全面落实各项惠民政策，继续实施好各项民生工程，关注贫困户、低保户、五保户及弱势群体生产生活。扎实推进社会保障全覆盖工程，完善基本养老和基本医疗等保险制度、最低生活保障和社会救助制度。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。完成农村危房改造任务。加大防灾减灾力度。 加强和创新社会治理。强化社会治安综合治理，扎实推进“平安三觉”建设，严厉打击各类干扰破坏经济和社会发展的人和事。进一步完善应急管理机制和预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件能力;切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾排查调处，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，努力把矛盾化解在乡村，解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定;切实抓好安全生产、食品药品安全、消防安全等工作，不断提升公众安全感。普及科技知识，倡导文明健康的生活方式。落实普法教育，维护好人民群众的合法权益。 全面发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，创新公办教育新模式，打造教育品牌，催生教育产业。坚持计划生育基本国策，扎实推进健康扶贫，整合卫生资源，强化卫生计生优质服务和满意度，全面提高出生人口素质。丰富群众文体生活，组织开展系列全民参与的文化健康活动。鼓励民间资本参与养老服务，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。关爱青少年健康成长。扩大保障覆盖范围，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖。充分发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。 三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 增强政治定力，坚持对党忠诚。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚决忠诚看齐习近平总书记这个党的领袖，维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想“主心骨”，筑牢信念“压舱石”，坚定“四个自信”。严格尊崇党章，强化组织观念，规范党内组织生活，严肃党内政治生活。自觉与错误言行作斗争。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、勇于实践，确保中央和省市县委决策部署在三觉镇全面落实。 增强法治思维，坚持依法行政。树牢法治理念，增强依法行政能力。进一步加强宪法和法律法规学习，自觉运用法治思维和法治方式推动工作;加强政务公开和政府信息公开。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格按照法定权限履职，提高行政决策的民主化、科学化、法治化。 增强责任意识，坚持担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持系统思考，深入研究，攻坚克难，把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿、作战现场来解决问题，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。深化机关效能建设，强化督查问责，严查懒政怠政行为，倒逼担当作为。 增强宗旨观念，坚持为民谋利。把握新时代我国社会主要矛盾新变化来想问题、作决策、抓工作，从群众中来，到群众中去。坚持以人民为中心的发展思想，补齐民生短板，杜绝形象工程，力戒形式主义，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持“今日事、今日毕”“我的岗位我负责、我的岗位请放心”、首问负责制、限时办结制，建设透明高效的便民服务环境。坚持深入调查研究，了解社情民意，回应群众关切，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。 增强自律能力，坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”“谁主管、谁负责”，注重抓日常、强监管，持续提升政府系统从严管党治党水平。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪，保持反腐败高压态势;紧盯重要节点，开展专项整治，严控“三公”经费，持之以恒纠处“四风”，保持风清气正。加强对重点项目、重点领域、重点人群的监督管理，扎紧制度笼子，形成不敢腐的威慑、不能腐的制约和不想腐的自觉，实现干部清正、政府清廉、人民满意。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽三觉而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年安丰塘镇政府工作报告

  在安丰塘镇第十八届人民代表大会第二次会议上 安丰塘镇镇长梁志勇 2018年4月2日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结带领全镇人民，牢牢把握加快发展这一主题，积极作为，真抓实干，务实创新工作，经济社会保持良好的发展态势，全面完成镇十八届一次会议确定的各项目标任务。在2017年，我镇先后荣获全县“现代农业工作先进单位”、全县信访工作先进乡镇等荣誉称号，具体工作和成绩表现在以下方面： （一）现代农业快速发展。2017年我镇现代农业紧紧围绕“南工北旅生态县”实施战略，以调整产业结构和土地流转为抓手，大力推进农业现代化进程，积极发展旅游农业、观光休闲采摘农业和无公害农业，重点以稻田画观光、特种养殖、水产养殖、畜禽养殖、瓜蒌种植、蔬菜种植、水果种植、药材种植、农机服务、科技服务等产业向规模化品牌化转变，把产业结构调整同扶贫工作、特色产业、旅游发展、土地流转结合起来，打造亮点。推出一批新、特、亮、优、生态产业工程。去年仅稻田综养一项就实现土地流转8000多亩，全镇实现土地流转3万多亩。由于现代农业在我镇快速发展，2017年10月12日全县农业农村重点工作现场会在我镇召开。2018年现代农业现场会已安排在我镇召开，观摩现场已按县政府要求落实好。 （二）经济实力稳步提高。2017年全镇经济社会呈现良好发展势头，全镇经济总收入实现亿元，同比增长%，人均收入元，增长%，完成固定资产投资2亿元的任务。工业和民营经济突飞猛进的发展，新增规模企业5个，民营企业1个，个体工商户51户，实现工农业总产值3.8亿元，实现财税收入400多万元。 （三）招商引资进展迅速。按照县委县政府招商工作要求，镇成立招商引资工作领导组，积极主动开展招商引资工作，结合区位、资源等优势，大力开展工业招商、农业招商、旅游招商，优化招商环境，强化招商服务。全年共落实落地项目5个，到位资金31571万元，超额完成县下达15000万元的招商任务。其中工业项目25371万元，农业及旅游项目6200万元。具体为芍陂米业、国毅水产、鸿酷玩具、安丰塘特色水产养殖和红星美凯龙家居集团企业。 （四）扶贫攻坚扎实推进。我镇扶贫工作共有2个贫困村、1626户贫困户、3491贫困人口。截止2017年底，2个贫困村出列，其中苏王街道居委会2016年出列，大树村2017年出列。875户2134人已脱贫，其中2017年252户614人脱贫。一是扶贫项目：全年投入产业项目扶贫资金1459万元，504户贫困户不同程度受益;基础设施项目投入337万元，修水泥路11公里;二是健康扶贫：2017年共有623户724人受益，补偿资金为150.7万元;三是教育扶贫：2017年共有273人受益，资助资金75.4万元;四是危房改造：2017年共有105户实行危房改造，补贴资金130万元。一系列的扶贫政策和扶贫资金在我镇扶贫工作中充分发挥了脱贫作用，因此我镇2017年度扶贫工作扎实，脱贫工作成效显著。 （五）美丽乡村建设稳步推进。2017年我镇有省级美丽乡村中心村建设和集镇建成区改造任务，镇党委、政府高标准、高起点、高规格完成这两项工作。集镇建成区代表淮南市迎接省集镇建成区考评，省美丽乡村中心建设总投入1.2亿元，已投入7000多万元，完成第一期小高层52户住宅楼建设;第二期41户住宅楼建设和87户二连体别墅建设。村党群服务中心和配套设施正在建设中，集镇建成区总投入1500万元，已完成投入1100万元，完成了主街道沥青路面的铺设，23000平方的立面改造、1200平方米的停车场建设、160个摊位的农贸市场整修、130平方米两个厕所改造、裕丰街1280米下水道工程和640米的弱电入地工程。2400多米下水道工程正在开工建设，小型污水处理工程正在招标中。 （六）计划生育常抓不懈。2017年在镇党委政府的坚强领导下，在各村各部门的大力支持下，计生卫生工作取得了一定成效。 一是大力推进卫生计生工作改革，服务群众的能力和水平得到进一步提升。大力推进卫生计生工作的深度融合，服务家庭发展的能力得到大幅提升，健康脱贫工作在全镇全面展开，家庭医生签约服务得到了群众认可，群众的满意度得到大幅提升。2017年全镇3.5万人建立了健康档案，其中65周岁以上老人建档全覆盖，0--6周岁儿童免费体检服务2350人次，孕产妇访视1820人次，新农合参合率95%以上，35--55周岁妇女“两癌”筛查全面开展，贫困人口免缴新农合自筹资金，免缴住院押金，享受健康脱贫优惠政策，贫困人口家庭医生签约全覆盖。 完成镇村计生协换届工作，人口基金、奖扶等政策让全镇1000余人受益，健康村、健康单位创建全面展开，公民健康素养不断提高。 二是重点指标得到提升。全镇人口出生率12.8‰，出生人口性别比107，多孩出生上报控制在3%以内，出生登记在90%以上。 （七）民生工程彰显效益。镇民生办印发了《安丰塘镇关于实施2017年33项民生工程的通知》和《安丰塘镇2017年民生工程目标任务分解表》，调整民生工程工作领导组，扎实推进民生工程，按时如期完成民生工程任务。在我镇实施的27项民生工程已顺利完成，农村畅通工程投入520万元，修水泥路7.218公里;危房改造130万元，改造105户;农村安全饮用水已完成大树村，解决了3千多人的安全饮用水问题;健康脱贫民政救助69.4万元，财政兜底8.9万元;农村低保1162人，发放生活补贴292.2万元，价格补贴26.55万元，电费补贴4.8万元;特困人员供养及生活无着落人员救助。550名五保发放生活补助157.52万元，电费补助2.45万元，对4名孤儿生活进行救助;贫困残疾人康复为97名患者提供药费补助9.7万元;残疾人生活和护理补助，有332名残疾人享受生活补贴12.58万元，护理补贴36.94万元;小型水利工程投入48万元，建两所电站、一口塘和六条渠道;政策性农业保险午季投保10.86万亩，因灾理赔171.67万元;就业扶持工程、城镇医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民养老保险、计划生育、义务教育等民生工程稳步推进，成效显著。 （八）安全生产警钟长鸣。1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，制定年度工作要点;2.加强安全生产工作部署和监督检查，严格执行例会制度。3.制定安全生产责任制，建立安全生产全力和责任清单;4.制定企业落实全员安全生产责任制度规定，配齐配强安全管理人员;5.与全镇十个村(居)及镇直单位签订目标管理责任书，严格实施安全生产目标考核，兑现奖惩，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”制度。6.认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。落实属地管理责任。7.加强执法管理，规范执法程序，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时上报安全生产事故信息，监督企业落实整改责任。8.制定遏制较大以上事故工作实施方案，“百日除患铸安”专项行动实施方案，烟花爆竹安全专项整治工作方案。9.辖区安全生产形势稳定，没有发生安全责任事故，没有发生重大安全事故。 （九）政府自身建设强力推进。认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，以落实党风廉政建设责任制为主体，以惩治和预防腐败体系建设为主线，全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是认真落实党风廉政建设责任制，制订了年度党风廉政建设工作意见和“两个责任清单”，列入年度重点工作，做到与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是党员干部廉政建设进一步深入。先后组织开展学习了党章、廉政准则、问责条例和纪律处分条例等党风廉政主题教育活动，全年组织党员干部看电教片3场，党委书记授课2次，测试2次，并组织班子成员、村(居)主要负责人、镇直单位负责人及内设机构负责人到市廉政教育基地和小甸特支接受红色教育。三是监督检查和专项治理工作不断强化。加强了对农民负担、扶贫项目、民生工程、招投标、施工和质量等方面的跟踪监督，有效防止了违纪违法现象的发生。四是不断完善制度建设，促进作风转变，完善了镇机关管理制度和村级财务管理制度，对村级财务实行月审制;扎实开展了“讲重作”专题警示教育和“全面学合肥，对标提效能”活动，党员干部纪律意识明显增强。深入推进“三转”工作，明确职责，突出主业，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。五是严肃查处违纪违法案件，全年共处置案件线索29件(次)，立案查处17件，17人受到党纪处分。六是切实做好巡视巡查整改工作，共处置巡视巡查问题24件，党纪处分2人，清追违规资金1549491元。 （十）其他工作统筹并进。2017年我镇的人大、政协、老龄老教、关心下一代、环境保护、节能减排、耕地保护、城乡建设、教育均衡发展、武装工作、民政工作、科技科协、减震防灾、基础设施建设、信访稳定、社会治安等工作都有序开展，社会各项事业持续协调发展。 各位代表，过去的一年，全镇上下扎实苦干，克难攻坚，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心的结果，更是全镇人民团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持我镇工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心感谢，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要表现在：农业产业转型速度较缓;招商引资企业规模不大，缺乏大的税源支撑，财政收支矛盾依然突出，促运转促发展的压力较大;扶贫攻坚、计生工作任务艰巨，工作推力不大;旅游综合开发任重道远;政府服务水平有待提升，发展环境不优等问题。所有这些问题都需要我们高度重视、扎实苦干,采取有力措施,在以后的工作中着力加以解决。 二、2018年工作目标 各位代表：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。以县委、县政府“五位一体”总体布局，坚持以五大发展行动计划为抓手，全面提升“五化”水平，全力推进“两新五带”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开创“南工北旅生态县”新局面。我们将按照县委、政府决策，进一步理清发展思路，在重点突破中带动全局，在难点破解中增强信心，在维护稳定中构建和谐，着力推进安丰塘休闲旅游增彩、美丽乡村增靓、生态环境增美、民生增实等重点，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下方面工作： （一）筑牢党的思想建设根基。 深入学习贯彻党的十九大精神，努力在学懂、弄通、做实党的十九大精神上走在前列，把学习十九大精神作为当前和今后一段时期重要政治任务，认真制定学习方案，精心组织学习，通过学思践悟、学用结合，把学习贯彻党的十九大精神深入到工作中来。 （二）全力抓好精准脱贫工作。 广泛宣传动员，细化工作措施，压实工作责任，加大帮扶力度，聚焦深度贫困，建立完善一批效益好、成效快的“扶贫基地”“扶贫农场””扶贫车间”，突出产业扶贫“造血”功能，严防返贫情况发生，确保实现2018年脱贫攻坚目标任务。 （三）统筹推进乡村振兴战略 立足资源优势，积极发展现代农业，在推进农业产业化进程中，利用乡村资源，通过资本运营、技术聚集、市场开拓、品牌创立、产品开发等，在扶优传统产业的同时，不断培育和壮大新兴产业;做好美好乡村建设和环境整治工作。积极争取国家项目资金扶持，整合财政资金，利用惠农政策、“一事一议”财政奖补资金，做好重点工程建设;切实做好集镇建成区、中心村和自然村庄的环境整治。 （四）扎实推进工业强镇、旅游兴镇目标。 加大招商引资工作力度，着力解决招商引资遗留问题，在不放弃引进小项目的同时，重点是引进科技含量、产业链条长、节能环保型等项目;继续对招商引资有突出贡献的企业给予奖励，鼓励实现大众创业，万众创新;加大对实体经济的帮扶扶持力度，推动规模企业“入规”工作。安丰塘成功申报中国农业文化遗产和世界灌溉工程遗产，立足我镇属省级旅游乡镇的资源优势，加大安丰塘旅游开发设施投入和旅游项目招商力度，加强安丰塘旅游项目的编制和宣传推介工作，引导旅馆、餐馆和“农家乐”示范点参与创星建设，推动农业生态园建设。 （五）纵深推进农业基础设施建设。 紧紧抓住政策和项目扶持机会，完善配套项目区基础建设。加快农业产业结构调整步伐，努力改善农业生产条件。引进优良品种，改进生产方式，推广发展优势产业和特色农业。大力发展现代农业，把现有的种植、养殖基地做大做强，积极加大土地流转力度，使土地经营向高效、集约、规模化方向发展。 （六）积极增加财政收入。 在促进 一、二产业发展的同时，大力扶持第三产业，培育和加快第三产业基地建设，积极培育财源，为我镇经济社会的长远发展奠定基础，创造条件。 （七）改善民生推进共享发展。 继续落实民生工程项目在我镇的具体实施，确保各项民生工程完成。增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。完善镇村基层设施建设，加强民生工程项目建后管养。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，满足人民群众不断提高的物质文化需求。 （八）持续加强社会综合治理工作。 认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展不稳定因素深摸细排化解，强化包保，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;通过开展安全生产专项整治行动，并不定期检查、督查，做到警钟长鸣，确保无重大安全事故发生。 （九）实现社会事业全面发展。 办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、食品、档案管理、妇女儿童、统计调查、科学技术、项目建设、节能减排、国防和预备役、老龄和关心下一代、残疾人以及工会、工商、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 （十）强化政府服务职能。 解放思想，突破定式思维。关注群众的共同利益，做到问计于民、问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。加强民主法治建设，坚持在镇党委领导下开展工作，依法接受镇人大的监督，高度重视人大代表的建议，办好人大议案，民主政治协商，坚决纠正损害群众利益的不正之风，发挥艰苦奋斗和勤俭节约的精神。推进干部绩效管理，让全体工作人员把更多的精力、时间用在项目争取上，用在解决问题上，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。 各位代表，新的征程已经开启，新的任务更加艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年钱庙乡政府工作报告

  2018年12月27日在乡十三届人大三次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大精神，深入实践科学发展观，有效应对前进中的困难和挑战，奋发有为，扎实推进全面建设小康社会。围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴乡富民主线，稳中求进，开拓创新，全面推进经济强乡、文化强乡和生态强乡建设，圆满完成第十二届人民政府确定的各项目标任务，谱写了经济社会发展新篇章。 一、经济发展稳步向前 （一）招商引资方面。始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，引导我乡籍在外创业人士回乡创业，采用以情招商、以商招商等方式，构造多渠道招商格局。今年招商引资预计完成30000万元，目前有两个项目，淝美湾农业发展有限公司和安业纤维制品公司，共投资约2.4亿元，新增个体工商户142户、私营企业35家。 （二）固定资产投资方面。今年完成固定资产投资5.8亿元，申报入库项目8个，共投资2.38亿元，其中5000万元以上两个，分别是：凤台淝美湾二期建设和彬盛服饰。 二、精准扶贫合力攻坚认真开展入户走访、调查，采取包村干部入户，村干部、无职党员联系贫困户的做法，目前全乡共完成“乡一案、村一档、户一袋”的帮扶清单系统。同时做到“村有室、室有图、户有方”的层层包保责任制，对照清单一一落实，营造一个全社会都关注贫困的良好氛围。在扶贫措施方面，我们协调各方面的资金资源采取了“四个一点”的方式进行开展，县对口帮扶单位筹一点、乡财政拿一点、村级利用党建经费或光伏电站收益列支一点、社会慰问爱心帮扶捐一点的做法，对全乡贫困户进行全面覆盖。结合扶贫政策，认真开展“五个一批”完善好政府救助体系的关怀。目前全乡已集中落实贫困户户用光伏电站100户;稻草绳加工七十余户;划拨村级党建经费慰问贫困户，让贫困户感受到党和政府的温暖、同时完成贫困户入户帮扶措施的再细化工作，长毛兔养殖、中草药种植等产业扶贫项目谋划工作已完成，即将落地实施，争取做到贫困户脱贫不返贫，松手能行走，明天会更好! 三、基层党建狠抓落实一是夯基础，增强党建工作合力。把党建工作摆在突出位置，超前谋划，认真履职，结合实际，制定我乡抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与16个村党组织签订了党建目标责任书，按月下发任务清单6份、63条。坚持每月召开一次党建工作例会，指导基层党组织制定工作规划、推进重点任务、做好规定动作。二是找重点，推进工作任务落实。全力推进基层党组织标准化建设工作，深化实施方案，细化推进措施，采用以会代训方式，向各支部明确标准化建设的目标任务和方法步骤。通过支部自查、党委考察的方式，明确各支部不达标的差距和原因，逐个进行整改，完善软件资料和硬件设施。发挥钱庙村、关庄村、亿联支部党组织标准化建设示范点的引领作用，全面推进基层党组织标准化建设。三是塑形象，凝聚党员干部力量。重点加强基层党组织书记、机关党员干部、选派干部、大学生村官四支队伍建设。落实好“党员活动日”制度，每月28日集中开展党员活动，组建党员志愿者服务队，在秸秆禁烧、环境整治等重点工作中发挥先锋模范作用，进一步增强了党组织的生机活力。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，严防党内组织生活流于形式。充分运用钱庙乡先锋网、党建QQ群、微信群等媒介，不断延伸基层党员“教育链”。严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。四是强保障，提升党建工作水平。结合基层党组织标准化建设要求，大力推进村级活动场所建设工作。结合“盘活村级三资、壮大集体经济”中的整改任务，大力发展村级集体经济，将光伏电站作为提升集体经济水平的重要抓手，通过出租闲置土地、结对帮扶等方式增强基层造血能力，力争消除集体经济空白村。落实村级工作运转经费管理制度，对服务群众项目经费严格把关，有效保障了基层组织工作的开展。 四、安全生产夯责保障为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。二是建立健全了各项安全生产规章制度。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。三是加强安全检查，提高整治力度。为切实搞好安全生产工作，我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。到目前为止，全乡未发生一起安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我乡安全稳定发展。 五、农业工作有力推进 （一）农田水利工作有序推进。大中沟清淤3条，完成土方1.5万方;利用农村“一事一议”民生工程，加大农田水利兴修投入，完成部分村主干渠及防渗渠改造整修。制定完善乡防汛工作预案及采煤沉陷安全度汛预案，完成淝左堤除险加固工程，做好防汛准备工作，确保安全渡汛。 （二）“秸秆禁烧”成绩突出。乡里成立禁烧工作领导小组，动用两辆宣传车，五辆禁烧工作督查、巡查车，下发禁烧宣传单12000份，张贴县政府公告50处、宣传条幅达308条，新购置打捆机2台，累计34台。全乡共设田间禁烧指挥部37处，看守点达70多处，共抽调村队干部、群众达2000多人，进行24小时轮班守护。注重低茬收割，秸秆及时离田，全天候24小时严防死守，全乡设置4个秸秆收购点，主动拓展秸秆销路。午季秸秆禁烧取得较好成绩。 （三）农田水利设施改造提升。总投资4660万元的高标准农田建设工程实施完工。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万元，整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 六、综治维稳扎实有效一是规范了乡政法综治工作中心建设，有效地整合了综治、公安、司法、信访等维稳力量，增强了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联调，平安联创的工作合力;二是规范了村综治工作站建设，全乡16个村各配备了一名政法综治专干，一名民警，两名调解员，二名联防队员，实现了综治办、警务室、民调委“三室合一”的阵地建设;三是规范了各项工作制度，完善村级网格化建设，实行规范的网格化管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到一般问题不上交。四是通过加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解易激化、易造成群体性事件、易民转刑的矛盾纠纷，今年调处各类矛盾纠纷21起，调解成功率100%，有力地维护了社会稳定。 七、行政效能不断强化切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。 三、2019年工作谋划回顾今年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是仍有一些不足之处，下一年我乡将按照县委县政府的部署，提前谋划，强化措施，确保钱庙经济社会发展再上新的台阶。 一、经济工作上台阶进一步加大招商引资和项目建设的力度，采取外出驻点招商和以商招商等措施，借助一体管理的优势，合理利用工业集聚区的招商平台，加大招商引资成效。着力加大对现有企业的培植力度，推进老企业技改工作，做大做强我乡现有企业，夯实全乡工业基础。在财政收入上，细化目标任务，强化过程控制，通过做大做强现有企业，培植稳定的税源，加大税收征收力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的完成。 二、乡村建设提水平进一步规范全乡建设规划，加大拆违控违力度;继续实施老村庄改造及空心村搬迁安置，合理提高土地利用率。进一步加大乡村建设力度，围绕农业增效、农民增收这根主线，以美好乡村建设为契机，以城乡一体化文明创建为抓手。充分发挥本乡农业基础优势，加快项目农业、设施农业的推进力度，打造我乡农业发展的亮点和特色;继续加大投入，进一步落实城乡一体化文明创建长效管理机制，美化农村环境;加大河道疏浚力度，落实长效管护机制;继续推进村级泵站更新改造;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度，改善农村生产生活基础条件。 三、社会事业促发展社会事业是民生工程、民心工程，德政工程，我乡将积极筹措资金，加大对社会事业的投入力度，推动我乡各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线，规范开展公共卫生服务项目，积极落实各项措施;教育工作借助全乡教育布局调整的有利时机，严格管理、规范办学，全面提高教育教学水平;计划生育工作利用好乡计生办的平台优势，优化对育龄妇女的服务，继续加大对违法生育的专项整治力度。 四、维稳综治保平安继续推进平安法治建设，加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实落实好信访责任制，妥善处理信访问题，确保不出现集体上访和越级上访现象，切实维护全乡社会稳定，为经济社会发展提供保障。 五、打造廉政务实服务型政府党风凝聚党心民心、带动政风民风。要按照为民务实清廉的要求，全面加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。改进工作作风，牢固树立群众观念，严格执行中央“八项规定”和县委40条规定，将改进作风与反对“四风”并重，与践行党的群众路线教育实践活动相结合，着力拉近党群干群关系。

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年寿县政府工作报告

  在2017年12月16日寿县第十七届人民代表大会第二次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、攻坚克难创实绩，新一届政府开局良好2017年，全县上下在县委的坚强领导下，坚持新理念、抢抓新机遇、应对新考验、培育新动能，直面困难，改革创新，砥砺奋进，实现了本届政府良好开局。预计，实现地区生产总值160亿元，增长9%;固定资产投资188亿元，增长15%;财政收入16亿元，增长28.5%;社会消费品零售总额95.8亿元，增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达23266元、10187元，分别增长11.5%、10.3%。一年来，我们一点一滴强功能、塑特色，“三新”建设展露新姿新桥板块加速崛起。着力体制机制创新，强力推进园区“二次创业”。预计，新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园完成固定资产投资54亿元，基础设施日臻完善，建成区面积扩展至15平方公里，蓝开家电产业园、金美新材料等45个亿元以上项目入驻园区，规上企业达27家。坚持法治思维处置，恒大集团依法接盘重整阳光半岛项目。预计新桥板块全年实现财政收入3.4亿元，占全县新增财力70%以上，已成为经济发展重要增长极。新城建设又添新颜。《淮南市寿州古城保护条例》正式实施，《寿县总体规划(2013-2030)》《寿县县城总体规划(2013-2030)》获市政府批准。滨湖大道、隐贤路、宾阳大道北段等道路加快建设，寿蔡路桥建成通车，古城东南拐角塘整治、北大街路面改造、楚都春晓停车场基本完成，西门广场整治、东大寺巷畅通工程有序推进，11条背街小巷、4个老旧小区改造完成。央视《经济半小时》专题报道古城保护。成功创建省级文明县城、安徽省园林县城。新农村生态改善。以美丽乡村为引领，全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。20个省级中心村、10个乡镇政府驻地建成区顺利通过省级验收，茶庵、双庙集、正阳关等乡村环境改善。投入5000万元，开展农村环境整治突击战，农村生活垃圾治理通过省级验收。以PPP模式撬动，农村环卫保洁长效机制即将建立，污水处理机制正在推进，首批8800户改厕基本完成，农村环境面貌初步改观。迎河镇李台村、堰口镇魏岗村分别荣获全国改善人居环境示范村、全国文明村镇称号。一年来，我们持之以恒盯项目、促转型，三次产业明显提升重大项目有突破。突出“四督四保”调度。预计，完成省“大新专”项目投资55亿元。投资12亿元的商合杭高铁寿县段(站)全面建设，投资近100亿元的引江济淮工程寿县段正式启动，瓦埠湖大桥、济祁高速三觉连接线等重点项目有序推进。现代农业有亮点。全力推进农业供给侧结构性改革。新增土地流转5.2万亩、稻渔综合种养2.1万亩;市级龙头企业甲级队14家;省市级专业合作社17家、家庭农场12个;“三品一标”农产品57个。投资6亿元的温氏现代化养殖项目开工建设。“临淮农牧联合创业服务站”“板桥席草产业星创天地”获科技部“星创天地”认定备案。荣获中国好粮油示范县、全省平安渔业示范县称号。迎河、隐贤、涧沟、张李、板桥、丰庄等乡镇现代农业发展各具特色。工业发展有质量。设立工业及民营经济发展专项资金1亿元、天使投资基金2000万元，重点支持实体经济发展。预计实现规上工业增加值33亿元、增长20%;工业固定资产投资67亿元、增长36%;工业用电量增长15%，战新产业产值增长50%，高新技术产业增加值增长29.6%，均位居全市前列。四板挂牌企业30家;新认定高新技术企业2家，九龙·双桥拓展区实质启动，堰口、安丰、刘岗等乡镇工业发展态势良好。电子商务有位次。着力推进国家电子商务进农村综合示范县项目实施，投入1.5亿元的“互联网+”产业园获批省级电商服务业集聚区，投入4.2亿元的电商物流园加快建设，村级电商网点实现全覆盖，城乡“双向流通”平台初步建成。众兴、保义等乡镇电商蓬勃发展。文化旅游有进步。八公山风景区总体规划获省政府批准，寿县古城·八公山5A级旅游景区创建有序推进，寿春城国家考古遗址公园正式立项，文化艺术中心主体竣工。安徽楚文化博物馆、游客集散中心、刘少海故居维修等项目加快推进，小甸、炎刘、瓦埠、安丰塘等乡镇旅游发展有亮点，八公山乡入选省级特色小镇。一年来，我们不等不靠抓改革、求突破，发展活力更趋强劲深化改革善创新。持续推进供给侧结构性改革，认真落实国资国企改革、供销系统改革、文化市场管理体制改革、国有粮食企业改制、国有林场改革等任务。深化“多规合一”改革试点，搭建“多规合一”综合信息平台，实现“两违”整治、秸秆禁烧、打击非法采砂等工作一个平台、全面覆盖、可视管理，“多规合一”力促集约发展作为典型经验被省政府表彰。持续深化驻乡镇事业单位站所人员管理体制改革，省政府发展研究中心主办《决策》杂志在全省宣传。进一步深化教育综合改革，“坚持以县为主、推进县乡共管”入选全国第五届教育改革创新案例，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，探索教师“无校籍管理”,三觉、大顺、陶店等5个乡镇试点顺利完成，有望解决好教师结构性紧缺等问题。深化城管体制改革，全县拆违55万平方米。深化国投公司改制。农村土地确权顺利通过省级验收。深化“多证合 一、一照一码”，新增市场主体5100户。主动担当解难题。直面历史遗留问题不回避。进一步完善征迁机制，全年共拆迁74万平方米以上。攻坚克难，基本完成占全省总任务近60%的居民迁建项目，复垦土地2365.3亩。瓦埠湖生态环保试点项目优化方案获省政府批准，并有序实施。全面规范土地出让，所有出让土地没有出现拖欠出让金的行为，年度清欠2.3亿元，累计清欠近12亿元。出台“限房价、竞地价”和非住宅商品房“去库存”等政策，房地产风险有效防控。高度重视金融风险和财政债务风险防控，充分发挥财政资金撬动作用，存贷比近60%，增幅位居省市前列;合规融资超20亿元，发行企业债10亿元，政府债务率控制在70%以内。强化对乡镇和民生保障，财政支持乡村两级资金7.4亿元，增长34.5%。对外开放促发展。预计，招商引资实际到位资金121亿元，实际利用外资5328万美元;外贸进出口8150万美元。成功举办合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议，积极推进新桥国际产业园与合肥市经开区战略托管合作，即将开通新桥国际产业园至合肥公交专线，万博职业学院开工，安医专新区签约落户。荣获“中国华侨国际文化交流基地”称号。保护环境优生态。成立了县环境保护委员会和14个专项环保工作组，紧盯大气、水、土壤环境整治，认真落实中央及省环保督察整改要求，完成节能减排任务。全面推进环保整改提升十大行动，投资2.5亿元的垃圾焚烧发电厂运营，安丰镇污水处理厂主体工程建成。完成济祁高速沿线整治任务。创建省级森林城镇1个、省级森林村庄7个。全面建立“河长制”。有序推进5个乡镇农村饮水安全试点。完成畜禽禁养区养殖场关闭拆迁。瓦埠湖围拦网全部拆除。大力实施国家农作物秸秆综合利用试点县项目，格义循环经济产业园、信义光伏发电、春升新能源等绿色企业加快发展。秸秆禁烧实现重点时段“零火点”。严守土地红线，强化闲置土地处置，完成全域永久基本农田划定。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，人民福祉持续改善脱贫攻坚真抓实干。压实扶贫责任，坚持产业带动，强力推进“十大工程”，投入财政专项资金1.94亿元、整合涉农资金4.25亿元，将按期完成22750名贫困人口脱贫、25个村出列任务。每年投入1000万元，为270个村聘用了村级扶贫专干。投入超1亿元的村户联建光伏电站建成并网发电，全县270个村实现村级光伏电站全覆盖。发放扶贫小额贷款2.78亿元。寿春、双桥、窑口等村级集体经济发展加快。基础设施不断优化。实施农村道路畅通工程365公里，瓦东循环路、三觉至东桥公路、板桥至双门三级公路升级改造完成，寿霍路大中修工程有序推进，高铁站综合交通枢纽开工建设。瓦埠湖提水泵站更新改造基本完成，扩挖塘坝3021口，更新改造小型泵站62座。35千伏江黄变电站建成运行，110千伏小甸变电站和2座35千伏变电站开工建设。改造农村危房3012户。社会事业精准发力。33项民生工程投入资金24.19亿元。新增就业11881人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会救助提高标准15项，财政投入3.4亿元，惠及27万人次。教育投入3.6亿元，农村学校办学条件提升。推进“医共体”试点，落实全面二孩政策。市八运会取得佳绩，获“省创建体育强县示范县”。认真落实安全生产责任制，顺利通过国务院食品安全检查。依法化解信访积案74件。社会治安防控和大调解体系逐步完善，社会大局和谐稳定。统计、物价、农机、地震、气象、消防、对台、外事、档案、地方志、邮政通信、烟草盐务、国防动员、妇女儿童、残疾人、民族宗教、江淮分水岭综合治理等工作取得新成绩。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设不断强化深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化省委巡视反馈问题整改，认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动，健全县政府党组学习、工作、会议等一系列制度，严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。大力推进“放管服”，建立涉企收费清单动态调整机制和公共服务清单、中介服务清单，取消行政许可审批事项11项。出台涉企收费报告制和处罚预告制，进一步规范了行政执法部门自由裁量权。自觉接受人大、政协监督，强化行政监察和审计监督。办理人大议案2件、建议142件和政协委员提案145件，办复率100%;人大代表、政协委员列席政府常务会议率100%;县长信箱回复率100%。“徽采商城·寿县”网上招标平台正式运行。预计“三公”经费下降7%左右。严格依法行政，重大决策依法规范，行政案件出庭应诉率达100%。各位代表，一年成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。产业基础薄弱，实体经济困难较多，缺少大企业大项目支撑;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力不强;招商引资质量不高;文化旅游产业发展缓慢;城镇化进程有待提速;城乡居民持续增收难度较大;基础设施欠账较多;脱贫攻坚任务艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;土地管理、项目建设等领域遗留问题化解工作需要加强;区划调整对接工作仍需持续;“四风”问题和省委巡视反馈问题整改还需紧抓不放，少数部门和工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等问题依然存在。对此，我们将直面不回避，采取有效措施，认真加以解决。 二、改革创新谱新篇，新发展理念落地生根2018年，县政府将以党的十九大精神为根本遵循，按照县委十四届四次全会部署，坚持质量第 一、效益优先，主动担当抓改革，全力以赴促发展。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民，全面提升“五化”水平，全力推进“两新五带”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开创“南工北旅生态县”新局面，为决胜全面建成小康社会、全面开创现代化五大发展美好寿县奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长15%;财政收入增长13%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。实现上述目标任务，将着力抓好以下六个方面工作： （一）聚力脱贫攻坚，确保实现“摘帽”目标主攻重点。紧盯“十大工程”，推进产业脱贫，大力发展“一村一品”，鼓励依托自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。因户制定产业脱贫措施清单，确保有发展能力的贫困户脱贫产业帮扶到位。坚持扶志、扶智，推进就业脱贫，开展技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业;加强教育扶贫，保障贫困家庭子女平等接受教育。突破难点。开展农村集体产权制度和“三资”管理改革，促进村集体和贫困户双增收。提升健康脱贫工作水平，落实“351”“180”和签约家庭医生政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。有效抓好光伏扶贫后期管理和运维工作。强化社会保障兜底，对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。把握关键点。强化扶贫资金整合投入，加强扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，提高扶贫资金使用效益。建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化乡镇主体责任，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。创新社会参与机制，激励企业、社会组织和个人参与扶贫。严格落实“六看六确保”，推动精准脱贫各项政策落地见效，确保实现3万人脱贫、22个村出列、贫困县摘帽。坚持不懈深化综合改革。深入推进供给侧结构性改革，严格落实“三去一降一补”。持续深化商事制度、“多证合一”、金融体制等改革，增强服务实体经济能力。推动农村“三权分置”和“三变”改革试点。深化教育综合改革，全面推进“无校籍管理”。结合自身实际，深化卫生体制综合改革。持续深化“多规合一”试点、驻乡镇事业单位站所人员管理体制等特色改革。有序推进事业单位、国资国企、供销系统、城管执法体制、文化管理服务体制等各项改革。持之以恒打造园区平台。着力推进体制机制创新，强化与合肥市结对合作，积极推进与蜀山区、经开区深度合作，全力打造承接平台。新桥板块按照建设“产城一体、宜业宜居”现代产业新城要求，着力提升基础设施，抓好招商引资，推进产业发展。新桥国际产业园实现固定资产投资38亿元，寿县蜀山现代产业园实现固定资产投资32亿元。深化与市产投集团合作，助力县域产业发展。开工建设蜀山大道、幸福大道、科学大道延伸段及丰收大道等路网工程，谋划天柱山大道、机场北路等互联通道，加快推进万博职业学院、安医专新区、新桥园区高中、合肥五十中东区新桥分校建设，积极引进三级医院。引导金融机构设立园区分支机构。支持园区物流业发展，着力打造区域物流中心。县工业园要全力推进九龙·双桥拓展区建设，推进已签约项目开工。加快中小企业创业园建设，引进一批成长性好的小微企业入园发展。严把新上工业项目产业定位、投资强度、环保安全关，同步清理处置僵尸企业、闲置厂房。乡镇工业集中区要实现提质增效。全力以赴助力实体经济。认真落实国家及省市各项政策，持续推进“四送一服”,深化企业减负降本行动，依法依规帮助企业解决实际困难和问题。全面实施市场准入负面清单，大力支持创新创业，鼓励产学研深度融合，全年新增市场主体4500家以上。加快建设创新发展四个支撑体系，加强政银企有效对接，探索建立针对性产业基金，撬动实体经济发展。做好地产品产销对接，支持企业开拓市场。大力推进企业上市，培育主板上市企业3家、四板挂牌企业10家以上。 （三）突出转型升级，提高产业发展质效做强新型工业。以“制造强县”为主线，以市场为导向，紧盯“三重一创”，支持新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等新兴产业加速发展，鼓励纺织服装、农副产品加工等传统产业改造升级，探索“互联网+先进制造业”。重点推进蓝讯电子、金美新材料等企业加快发展，壮大战新产业;格义循环经济产业园、信义光伏发电等企业有序发展，壮大绿色产业;蓝开家电产业园、华旦机械等企业提速发展，打造合肥产业配套基地;华祥食品、三祥羽毛、八公山豆制品等企业做强升级，打造现代农业龙头企业集团军。支持企业技改创新、品牌创建。完成工业固定资产投资60亿元以上。新增高新技术企业1家、战新产业企业3家;培育省著名商标3件、市知名商标4件、国家地理标志产品1个;省级两化融合示范企业2家。做优现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产深度融合，着力促进现代农业规模化、品牌化、清洁化。支持迎河现代农业示范区争创省级现代农业产业园，加快发展新桥国际产业园农业产业化示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区。新增土地流转3万亩;稻渔综合种养省级示范区3家;省市级农业产业化龙头企业6家、国家级力争实现零突破。加快“互联网+现代农业”发展，推进农业物联网技术应用，完善质量可追溯系统，农产品电子商务销售额增长33%。做活第三产业。以国家电子商务进农村示范县为抓手，着力推进电子商务发展，发挥“互联网+”产业园平台作用，加快“互联网+”物流园建设，支持“农村淘宝”“邮乐购”等平台精细化布点发展，有序发展跨境电商，本地产品线上销售额达5亿元以上。以打造“五名品牌”为目标，以寿县古城·八公山争创5A级景区为抓手，探索全域旅游，推进旅游三年行动计划实施，完成文化艺术中心、游客集散中心建设，有序推进安徽楚文化博物馆、寿春城国家考古遗址公园实施。积极发展乡村旅游、红色旅游。保持房地产业平稳健康发展态势，有序发展健康养老、教育医疗等产业，积极发展总部经济和专业市场。 （四）注重动能提升，厚植县域竞争优势突出项目投资。对接国家、省、市发展战略和政策投向，加大项目谋划、争取和实施力度，提升项目成熟度和精准度。全年申报省“大新专”项目25个、谋划总量450亿元以上。严格执行“四督四保”，进一步完善重点项目调度机制和县领导联系帮扶制度。加快推进寿六路升级改造、瓦埠湖大桥和棚户区、“城中村”改造等项目实施，全力保障商合杭高铁寿县段(站)、引江济淮工程寿县段、中储粮淮南直属库实施，积极争取山南至新桥快速通道、合霍阜高速寿县段、九里保庄圩等重大项目启动建设。“大新专”项目完成投资49亿元。突出对外开放。坚持“对接长三角，承接合肥都市圈”，进一步拓展对外开放领域。强力推进招商引资，坚持一把手领衔招商，完善驻外招商工作机制;突出产业招商，重点引进先进装备制造、新材料等战新产业，实现精准招商。加强重点项目调度，切实提高项目开工率、资金到位率和合同履约率。确保全年引进亿元以上投资项目30个;实际利用外资5647万美元。突出要素保障。守牢土地红线，强化闲置土地处置，完成土地出让金清收，提高土地使用效益。采取增减挂钩、独立选址等方式，获批建设用地指标4000亩以上。优化供地机制，严格“批供管”。逐步化解国土历史遗留问题。完善土地整治投入机制，充分调动乡镇积极性。高度重视金融、财政防风险，着力争取国家政策性信贷支持，大力推进PPP模式，新增贷款25亿元以上、融资20亿元左右。探索引智措施，积极培育引进一批创新创业团队和规划建设、金融投资、电子商务、文化旅游等方面人才。 （五）着力精致精品，建设生态宜居城乡打造品质县城。抓住《淮南市寿州古城保护条例》颁布实施机遇，根据《寿县总体规划》，做好局部片区控规和各专项规划的编制与衔接，推进近期发展地区控规全覆盖。新城区完成寿春南路建设和寿六路主出口整治，推进靖淮桥高速连接线、高铁站综合交通枢纽、九双路工程建设，启动通淝路南段、众兴路南段、状元路南段、安丰路东段等道路建设，打通城市断头路和环城路。围绕打造“海绵城市”，推进新城区排涝泵站、龙吟湖湿地公园等项目建设，打通城区水系。推进寿县职业教育中心、花园小学新区建设，加快商业银行出城步伐，加快完善农贸市场、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯、燃气、公厕等公共服务配套，提升城市功能。古城区强化重要节点保护，加快市政设施改造提升，完成3个老旧小区改造、10个背街小巷整治，抓好北大街路面改造扫尾，有序推进古城区供水、燃气入户设施改造，推进西门广场、东大寺巷畅通工程、拐角塘整治等重点项目建设。全力振兴乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，全力推进乡村振兴战略，着力加快农村转移人口市民化进程。以美丽乡村建设和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为载体，推动各类公共设施向镇村延伸，重点探索区域供水、供气和污水处理试点，推进农村垃圾、污水处理PPP项目实施，完善城镇农贸市场、标识标牌等基础设施建设，完成农村改厕和美丽乡村年度任务。坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，培育一批各具特色的产业小镇，重点打造省级八公山豆腐特色小镇。着力发展村级集体经济，培育壮大一批示范村。大力改善乡村基础设施，抓好居民迁建扫尾，实施中小河流治理、高效节水等工程，全面推进小型农田水利建设“最后一公里”工程。建成农村道路畅通工程188.3公里。110千伏小甸变电站和35千伏涧沟、双庙集变电站投入运行，220千伏南关变电站、110千伏隐贤变电站开工建设;推进农村通信设施建设，逐步解决农村“低压电”“没信号”等问题。精细管理城镇。依托“多规合一”综合信息平台，发挥智慧城市和数字城管作用，推进城镇管理精细化、网格化。强力推进“两治三改”，引导农民规范建房。巩固省级文明县城和园林县城创建成果，争创全国园林县城，推进城镇治理标准化，强力推进环卫保洁、物业管理、户外广告、集贸市场、渣土运输、建筑工地、流动摊点、禁燃禁放等专项整治，精雕细琢街景容貌、灯饰绿化、建筑立面，强化城市停车系统建设，规范新老城区交通秩序，不断改善城乡人居环境。 （六）强化共建共享，提高群众幸福指数打造群众生态栖息地。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，围绕中央环保督察反馈问题整改，下大气力推进十大提升行动实施。持续加大环保执法力度，强化节能减排，严把环保准入，突出抓好城乡黑臭水体、农业面源污染等重点治理工作，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”，推进秸秆综合利用，确保优良天气高于上年。继续推进淠河生态经济带、江淮分水岭综合治理项目实施。以5个乡镇试点为突破，全面推进农村饮水安全问题破解。持续深化河长制，抓好城区备用水源地建设，有序推进引江济淮工程岸线、环瓦埠湖生态环境保护和利用;抓紧建立林长制，新造森林1.5万亩，创建省级森林村庄6个，打造宜居生态家园。打造群众幸福温馨家。持续推进民生工程，着力完善社会保障体系。实施积极的就业政策，千方百计增加城乡居民收入。切实维护农民工合法权益。完善社会救助体系，关爱农村“三留守”人员和残疾人。提升卫生计生优质服务水平，推进“三保合一”，建设健康寿县。优化教育资源配置，大力发展学前教育、义务教育、普通高中教育和职业教育。推进古城墙申报世界文化遗产、安丰塘申报全球重要农业文化遗产。创建体育强县。推动军民深度融合发展，加强国防动员和双拥工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协发挥桥梁纽带作用，做好机关事务管理工作，加快统计、对台、物价、农机、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、外事侨务、民族宗教等各项事业发展。打造群众避风安全港。狠抓安全生产监管，深入开展食品药品、消防、道路交通、建筑施工、危化品、人员密集场所等重点领域专项整治，严防重特大安全生产事故发生。加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。严厉打击超限超载和非法采砂行为。深入实施“七五”普法。加强互联网安全管理。坚持开门接访、带案下访，健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，依法推进信访工作。强化平安建设，健全信息化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，着力提升群众安全感和满意度。 三、不忘初心重实干，政府建设再上新台阶新的一年，县政府将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以省委巡视反馈问题整改为契机，以敬民之心，行简政之道，守法治之门，着力打造人民满意政府。筑牢党性之魂，政治坚定不移。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终站在党和人民的立场想问题、做事情，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署落地生根、开花结果。弘扬务实之风，主动担当作为。坚持发展具体化、工作项目化、目标责任化，完善政策落实和工作推进机制，健全目标管理责任制，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。探索发展激励机制和容错纠错具体措施，鼓励先试先行、改革创新。精简会议文件，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天。加强闭环管理，严肃行政问责，确保各项工作落实到位，争先进位。常怀为民之情，全力提升效能。坚持民之所望，施政所向，把群众满意作为第一标准，深入基层解决实际问题。坚持简政放权，加强“五单”管理，优化审批程序，把方便留给群众。着力创优“四最”营商环境，加快推进“互联网+政务服务”，认真落实“最多跑一次”“不见面审批”，变群众跑腿为信息跑路、变企业四处找为部门协同办。严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散”“中梗阻”，坚决纠正“躲、推、拖、交”行为，切实提升政府行政效能。履行法治之责，主动接受监督。坚持政府人员尊法学法守法用法，提升依法履职能力。严格依法行政，规范重大事项决策行为，完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、跟踪督查、科学评估”七位一体工作机制，做到重要决策论证充分、执行有力。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。深化政务公开、政府信息公开。全力打造“法治政府”。严守廉政之要，保持风清气正。认真落实全面从严治党要求，严格执行各项制度，严肃政府系统党内政治生活、组织生活，打造新时代一流县政府党组。严格执行八项规定，持之以恒反“四风”。完善政府系统惩防体系，认真履行“一岗双责”，发挥财政、审计监督作用，强化公共资源交易监管，筑牢拒腐防变思想和制度防线。严控“三公”经费。以政府清正、干部清廉取信于民。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不用扬鞭自奋蹄，开拓创新加油干，在实现“南工北旅生态县”的征程中，创造无愧于历史的业绩，交出让人民满意的答卷!名词解释1.PPP：即PublicPrivatePartnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。“四督四保”：即督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。“大新专”：“大”是指国家和省重大工程包项目。“新”是指战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目，比如农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态、社会事业、文化、服务业和城市基础设施等项目。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“多规合一”改革试点：即开展市县空间规划改革试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。我县是全国28个试点市县之一，是安徽省唯一代表。“多证合 一、一照一码”：指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业、个体工商户、农民专业合作社登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”，即市场主体只需办理加载统一社会信用代码的营业执照，无需再办理其他登记、备案类证照。“河长制”：2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。脱贫攻坚十大工程：即产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。“两学一做”：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五化”：即工业核心化、农业现代化、城乡一体化、文化旅游特色化、县域发展信息化。“两新五带”：县委十三届十一次全会提出，“两新”：即按照产城一体、区域联动目标，始终把“新城”和“新桥国际产业园”，作为新型城镇化、新型工业化和文化旅游特色化的重要抓手和引领经济发展的核心增长极。“五带”：即济祁高速道口经济带、淠河生态休闲经济带、淮河现代农业经济带、江淮运河生态旅游经济带、淮寿历史文化旅游经济带。“三资”管理：即坚持农村集体“资产、资源、资金”的所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变的情况下，委托乡镇农村集体“三资”中心实行代理服务，统一核算业务、统一监督管理。“351”政策：即贫困人口按照分级诊疗程序(逐级转诊)，在本省内的县内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用封顶额为0.3万元、0.5万元和1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。“180”政策：即贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。“六看六确保”：即一要看扶贫对象准不准，确保目标数据要实。二要看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶措施要实。三要看资金使用准不准，确保保障措施要实。四要看措施到户准不准，确保政策落实要实。五要看因村派人准不准，确保责任到位要实。六要看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“三权分置”：即稳定农村土地承包关系，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现“三权”分置并行。“三变”改革：即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。“四送一服”：即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。创新发展四个支撑体系：即《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》《关于加快建设平台和企业创新体系的实施意见》《关于加快建设金融和资本创新体系的实施意见》《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》四个文件，简称“创新发展四个支撑体系”。“三重一创”：2016年12月安徽省经济工作会议提出，在全省建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系，转变经济发展方式，振兴实体经济，加快制造强省建设。“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名品牌”。“海绵城市”：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。“两治三改”：即治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区。“三保合一”：即整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“五单”：即权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单。“四最”营商环境：即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年桂集镇政府工作报告

  2018年11月8日在桂集镇第十四届人大四次会议上 镇长丁秀艳 (2018年11月8日) 各位代表： 现在，我代表桂集镇人民政府，向大会报告工作开展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年以来，桂集镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、乡村振兴战略和现代化五大发展美好凤台建设总体要求，以全力打好三大攻坚战为目标，全面推进招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年、脱贫攻坚作风建设年“五个年”活动，不断加强政府建设，真抓实干、稳中求进，进一步增强综合实力，提升工作成效，改善人民生活。 一、坚持真抓实干，织密“惠民网”，全面完成2018年目标任务 招商引资实现突破。桂集镇依托园区招商生成项目，不断完善招商引资工作机制，推动重点项目谋划落位，进一步加快招商引资步伐。招商引资任务为亿元项目5亿元，省外亿元4.5亿元，截止9月，桂集镇招商引资亿元以上项目到位资金2.1亿元，完成任务数42%，固定资产投资5000万元以上新签约、新开工工业项目2个，上报招商信息26条，外出招商报告15篇。 规模企业不断扩大。今年我镇企业安徽洁诺德塑胶制品有限公司、凤台县宇双混凝土有限公司、淮南雷尼化妆品有限公司、凤台县润腾建材有限公司等4家企业均进行规上工业企业申报工作。安徽洁诺德塑胶制品有限公司成功申报规模工业企业。 产业结构持续优化。在保持“一湖三湾”大水面及池塘常规养殖的面积及产量基础上，又有新的特色：一是新增龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩、藕鱼(黑鱼)养殖50亩等名特优新水产养殖。二是在福镇、淝西等沉陷区开发垂钓休闲渔业三家，面积120亩。 具体体现在以下六个方面： （一）科学推进示范引领工程，牢固农业发展根基。 我镇以“国家级现代农业科技园”为引领，形成了草莓、酥瓜、葡萄、采摘、花卉种植、科技农业示范于一体的现代高附加值农业。以新技术为导向，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，多点发力，全面推进我镇农业现代化进程。全镇土地流转8200亩，共计拥有机插秧专业合作社12家，在“三夏”、“三秋”期间，全镇机条播2.6万余亩，机开沟近4.0万亩，全镇19个村(社区)、场，机械化育插秧共涉及14个村(社区)、场，共计拥有机插秧专业合作社12家(其中原建的8家，今年新建的4家)，育秧面积达200余亩，实现机械化插秧2.0万余亩，育秧以中籼稻、粳稻120-5、特糯2072等共计达10余个品种。全镇共计拥有高速插秧机械60余台套。 完成新造林200亩，森林抚育3000亩，建设农田林网3000亩，义务植树8万株，顺利完成了市县下达的各项造林任务。 （二）坚持突出工业发展重点，扩大园区辐射效应。 桂集镇按照“壮大规模、培育龙头、打造名牌、发展集群”的发展思路，充分发挥骨干企业的辐射带动作用，壮大了产业集群规模，拉长了产业链条，集群内各企业呈现出又好又快的发展态势，产业集群效益日益显现。一是突出组织领导，招商工作成效明显。镇党委政府主要领导坚持把招商作为第一要事，亲自研究、亲自参与、亲自推进招商引资项目，组织带队到外地考察招商，吸引投资，确保保质保量完成县委县政制定的目标任务。二是突出平台优势，加快工业园区建设。2018年，我镇工业园区内共有12个项目，4个属上年度结转项目，4个新签约，4个新开工，8个竣工项目，上年度结转项目到位资金7000万元。安徽洁诺德塑胶制品有限公司一期已投产，进展良好，安徽松恒科技制模项目办公楼、一号厂房二层已建成。三是突出龙头企业带动，提升产业集聚能力。我镇着力打造龙头企业，营造传帮带其他小企业的良好氛围。以凤台县日福面粉工贸有限公司为龙头的面粉企业为例，过去该厂附近仅有零星几家小企业，现已形成拥有面粉生产企业及相关配套企业12家，从业人员近1500人。其中投资500万元以上的加工企业7家，产品遍销全国，是全省最大的粮食深加工生产基地。 （三）持续抓牢扶贫攻坚工程，促进民生富足和谐。 按照中央和省市县委的统一部署，以“六个精准、五个一批”为指导，举全镇之力，开拓扶贫工作新局面。一是夯实工作基础，提升脱贫工作作风。由镇村干部包保贫困户，并于年初签订履职承诺责任书，确保责任到人，压实脱贫成效，保证脱贫质量，做到每月一走访，每季一测算，确保已脱贫困户“一过线，两不愁，三保障”。二是推进产业扶贫，带动贫困农户稳定脱贫。全镇现有贫困户722户1330人，2018年为251户贫困户申请产业扶贫直补到户项目，累计发放产业直补资金118702元。通过四带一自分红627户，累计发放资金5.28万元;三个贫困村食用菌大棚分红177户，累计发放资金3.42万元;童徐村实施大户带小户带动7户等措施，实现建档立卡贫户产业全覆盖。三是推动就业扶贫，促进贫困农户就业脱贫。2018年桂集镇举办贫困人口就业、产业等技能培训，受训人员260人。提供公益性岗位、鞋厂、制衣车间等岗位给贫困户就业，现在岗就业贫困户15人。四是加大宣传力度，落实健康教育脱贫。采取印发宣传单位、明白纸，入户一对一宣传等方式，全面宣传贯彻省市县健康脱贫各项政策，特别是“351”、“180”政策，做到政策全覆盖宣传，贫困户百分百知晓。据统计2018年1至9月，全镇享受健康脱贫“351”“180”政策1146人次，补偿报销383.73万元;全镇应享受教育扶贫共计148人。教育资助共计23.5万元;申请“雨露计划”的有28人，每年补助3000元，共计8.4万元。 （四）着力落实“三大革命”建设，切实改善农村面貌。 一是创新工作机制。坚持责任明确、监管到位、标本兼治、机制完善的原则，采用“以奖代补”模式，完善网格化责任，从宣传发动常态化、日常清理常态化、卫生监管常态化三个方面高效推进农村环境综合整治，确保环境干净整洁。二是全面推进农村“三大革命”。开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，完成农村改厕800户及洼刘扶贫道路1000米建设工程，中郢村、颜王社区美丽乡村建设工作、桂集工业园区污水处理厂建设工作已圆满结束，并为142户贫困户房屋安全鉴定工作。二是大力推进河长制工作。开展码头专项整治和农村水体治理工作，按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、回收补偿、补办手续等有效方式进行整治，多渠道开辟补水水源，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现水环境持续改善，向着早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标靠近。 （五）切实加强法制综治建设，全面提升群众满意度。 一是坚持组织领导。及时调整镇社会治安综合治理工作领导小组，制定综治工作计划、方案、预案和管理措施，召开动员会，签订创平安责任书，压实工作职责。二是强化综治宣传。在综治宣传月、禁毒宣传月、反邪警示教育等各个不同工作区间，有重点的开展综治宣传咨询活动和宣传车巡回宣传，形成综治的高压势态，有力地震慑和预防违法犯罪案件及各类事件的发生。积极开展群防群治，大力排查化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷得到及时有效调处，避免了纠纷的升级和变性。三是加强信访工作。我镇信访办接待处理了多起信访问题。接待案件45例，其中群体上访2例，个访43例。重复信访率在信访总量的5%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在95%以上。 （六）健全完善各项保障事业，全力打造幸福桂集。 一是全面完善各类社会保障。为使广大群众老有所养，老有所依，我们加大养老保险政策的宣传力度，鼓励动员居民参保、续保，今年，我镇城乡居民养老保险目标任务续保是12800人，完成续保13100人，新增参保完成400人，完成县里下达的任务。二是有序对接特殊困难群体。全镇共发放低保金444.55万元，为390户811人发放农村低保240.72万元;为287户507人发放城市低保203.82万元;镇养老院集中供养80人;为340名分散五保户发放五保金140.5万元;申报大病医疗救助112人次，为341名残疾人发放护理金20.1万元;为294名贫困户家庭发放困难残疾人生活补助金21万元，为80岁高龄老人、贫困大学生、退伍军人、以及“一户多残”困难家庭等各类人员发放补助金合计约210万元，实行动态管理，定期开展残疾人专项调查走访，准确了解生活需求，及时录入系统。二是扎实开展计划生育工作。全镇全年共出生536人，政策符合率为87.87%，人口出生率为11.30‰，人口自然增长率为7.19‰;总性别比为126.16，一孩性别比为122.50，二多孩性别比为128.03;节育手术综合节育率为90.37%;政策内孕情掌握为92.77%;各项优惠政策兑现为100%;孕检优生检查完成率为80以上%;生育登记率为100%;一般人群家庭签约率30%以上，重点人群家庭签约率60%以上，贫困人口和特扶家庭签约率为100%;免疫规划和妇幼工作完成率为95%。 但也存在一些问题：一是经济发展总量不大，产业结构不优;二是群众诉求难以全面有效满足，农村基础设施建设仍需加强;三是产业发展不够全面均衡。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题我们将高度重视，认真研究解决。 问题症结在于：一是农田面积广，农作物品种单一，农民群众大多是在家务农，收入渠道单一，经济总量难以实现突破，产业转型升级较为困难，产业结构难以优化;二是农村基础设施建设基础薄弱，虽然有了一定发展，但与群众对美好生活的需求仍存在差距;三是产业发展集中在贫困村，依靠扶贫资金和派驻单位捐赠，产业资金充足，扶贫项目发展较为强劲。非贫困村产业发展没有支撑相对较为薄弱。从全镇范围来看，属于产业全面发展的过渡时期。 二、2019年度重点工作安排 2019年我镇认真谋划、深入研究、细致推进、强化提升，力促工作展现新姿态。 （一）抓牢农业，打造产业兴旺的现代桂集。 以现代农业园为依托，结合镇情，重点培育优质粮、畜禽养殖、瓜果种植等三大产业。一是加大对粮食加工龙头企业的扶持力度，做足和打造属于桂集的“农”字文章和品牌，提高种粮效益。二是加快畜牧防疫体系。加强肉类产品的源头监管，推进多渠道引进优良品种，确保实现健康养殖。三是利用专业合作社推广科学种植。组建、培育和规范蔬菜、瓜果、养殖、农技服务等各类农民专业合作社，实现合作社快速发展、农民得实惠的双赢目标。 （二）做强工业，建设蓬勃发展的富强桂集。我镇将继续坚持以工业园区项目为载体，以科技为先导，格按照园区“布局好、设施全、环境优、有特色”总体要求，大力实施招商引资、项目带动、全民“双创”行动，形成农副产品深加工业、新型建材、现代物流、轻工纺织等产业发展新格局，在经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等方面实现大的突破，成为桂集经济发展新的增长级。 （三）聚焦环境，建成生态宜居的美丽桂集。围绕省委提出的美丽镇村五年全覆盖的要求，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化的目标，加快村庄整合布点，全面开展镇政府驻地、中心村、自然村的环境整治和部分基础设施的建设，以完善基础设施、改善人居环境为重点，探索建立农村社区化管理机制，加快农村居民住房建设，着力改善和提高农民的生产生活条件，配套城镇路网建设及城镇给排水工程。开展城镇生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村卫生条件和人居环境，全面提高农村居民公共服务水平。 （四）注重民生，力促文明和谐的幸福桂集。认真抓好精准扶贫工作，严格落实我省脱贫攻坚“十大工程”以及我市实施的“4+4”脱贫工程和扶贫行动计划的要求。实施好省、市、县确定的各项民生工程，加强文化体育基础设施建设，加强公共卫生体系建设，优先发展教育事业，深入挖掘龙灯等桂集传统文化资源，努力打造“文化桂集”。推进和谐平安新桂集建设，切实改善民生，不断提高群众的满意度和幸福指数。 三、坚持自查自纠，树立“风向标”，提出政府自身建设相关建议 （一）认真落实党风廉政建设责任制，压责任。加强镇政府自身建设，以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展廉政风险防范管理。镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”的制度，签订横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任书。完善落实作风建设和反腐倡廉各项制度，深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉、政治清明。 （二）深化“讲严立”专题警示教育成果，转作风。对标“讲严立”问题整改台账，紧紧围绕“规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率、持续深化作风建设”的要求，通过抓干部绩效考核、开展整风肃纪工作，进一步提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，使干部在其位、谋其政、尽其职，努力形成“比帮赶超”的工作氛围。 （三）以“五个年”活动开展为契机，提效能。通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动、脱贫攻坚作风建设年活动，全面推动镇村干部把时间、精力、作风向争先进位聚焦，着力破解村干部办事效率低的现状，建立健全村“两委”干部规范管理和绩效考核评价机制，充分调动村“两委”干部在“美丽桂集”建设中的积极性、主动性、创造性，提升效能，实现高质量发展。 各位同志们，桂集的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，要牢固树立强烈的事业心和责任感。在镇党委、政府的坚强领导下，为全面建成小康社会，为加快建设美丽新桂集而努力奋斗!

  2025-07-27

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