八公山区电子信息产业园区

• 【投资凤台县】2018年凤台县政府工作报告

  2018年12月27日在凤台县第十七届人民代表大会第四次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是应对复杂形势、全力攻坚克难、聚力生态发展取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济在转型提速高质量发展道路上迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值274.4亿元，同比增长近5%(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入41.3亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值110亿元，增长6%;固定资产投资140亿元，增长8%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入33230元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入14484元，增长8.8%;金融机构存贷款余额310亿元、198亿元，分别增长8.4%、17.9%。 （一）抓项目、稳投资，发展态势持续向好。坚持项目为要。以项目化手段推进五大发展行动计划，大力开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”推进机制，总投资487亿元的64个省重点项目有效推进，完成年度投资计划的125%。扎实开展“四送一服”双百工程，办结涉企问题279件。全力推进“历史遗留问题攻克年”活动，成立棚改安置房项目历史遗留问题处置工作组，4个重点疑难项目处置取得实质性突破。狠抓项目推进。新能源汽车智能运维一体化、洁诺德二期等23个亿元以上重点项目开工建设，旭钰光电等8个亿元以上重点项目竣工投产。淝左堤凤台段加固工程加快推进，凤利路二期主路面通车，西淝河泵站运行调试一次性成功，淮河二桥收费运营。牧原循环经济养殖体稳步实施，生物质电厂全面建设，领跑者行动计划顾桥、新集项目部分并网发电。凤台新港立项获批，成为全市首个批准的岸线码头。服务业加快发展。新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业1家。服务业增加值77亿元，增长6.1%。10家企业在省股权托管交易中心挂牌。天下明珠等71.2万平方米商业楼盘开工。茅仙洞景区旅游观光道路通车。电商进农村全覆盖巩固提升工程深入推进，县级仓储物流配送中心建设运营。电商“两园”入驻企业24家，线上交易额4.8亿元。三次产业比分别为12.7：59.3：28，第三产业比重提高1.7个百分点。 （二）调结构、提质效，工业经济转型升级。工业结构逐步优化。全年实现工业总产值270亿元，增长10.5%;工业投资58亿元，增长1.7%。原煤产量3300万吨;发电量160亿千瓦时。全年新开工亿元以上工业项目12个。新增规模以上工业企业24家。西部垃圾发电厂改扩建等28个技改项目加快实施，完成技改投资30亿元，增长64.3%。煤系固废物综合利用迈出新步伐，2个煤矸石综合利用、粉煤灰试点项目投产。循环经济园环保建材项目加快建设，石墨聚苯板材项目开工。新兴产业加快发展。新增高新技术企业5家、战略性新兴产业企业15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长47%、15.4%。经济开发区科技企业孵化器获省级认定。协鑫风电项目前期有序推进。市级智能装备制造产业集聚区新入驻企业8家，产值2.6亿元。四德节能智能化防爆冷冻过滤机组获省首台(套)重大技术装备认证，紫杉肽原料药列入国家重大新药创制专项，海锂子、硖石智能科技两企业成功申报省级大数据产业发展专项资金。发放省级“专精特新”中小企业奖补资金257万元。园区建设稳步推进。经济开发区顺利进入《中国开发区审核公告目录》。启动经济开发区战略规划调整。河东自来水厂建成，污水处理厂投运，铺设污水管网14公里。园区集中供热和城区中水利用、排水(污水)、三角地带路网等规划编制完成。出台标准化厂房管理办法，3.5万平方米标准化厂房建成投用，2.7万平方米工业厂房“腾笼换鸟”。顾桥、钱庙、古店工业集聚区有序发展，新投产企业2家。 （三）重统筹、拓功能，城乡面貌展现新颜。城市品质持续提升。“多规合一”信息平台建设通过验收。内环通道、临淮路开工建设，西一路基本建成，仁泽路通车。淮河凤台段水系生态修复工程加快推进，环城水系永幸河南岸、利民河段主体完工。凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目开工建设。规划馆布展基础工程完工。“两治三改”强力推进，整治违法建设7.2万平方米、违法用地566.8亩，改造老旧小区12个，916套棚改安置房全面开工，基本建成2766套，回迁2370户。采煤沉陷区搬迁安置有序推进，申报“价款”、“以奖代补”等各类资金2.9亿元，凤凰湖安七期开工建设，在建安置房9584套，搬迁入住5510户、13700人。镇村建设提标扩面。启动乡村振兴规划编制。完成2018年度11个省级美丽乡村中心村规划编制。投入资金1.4亿元，整合资金3958万元，完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级美丽乡村中心村建设。实施农村公路养护工程45公里。推进农村环境“三大革命”，城乡环卫一体化PPP项目有序运营，建成乡镇污水集中处理设施6个，完成1.7万户农厕改造。持续实施农饮水安全工程，1.5万人饮水安全问题得到解决。荣获2016年度全省美丽乡村建设先进县称号。现代农业加快发展。粮食生产形势稳定，全年粮食总产61.6万吨。耕种收综合机械化水平达95%，荣获全国平安农机示范县称号。千亿斤粮食生产田间工程通过验收。农业“两区”划定试点率先完成。建设高标准基本农田3万亩。新增土地流转面积1.2万亩。畜禽规模养殖比重达73.6%，非洲猪瘟防控扎实有效。推广绿色增产模式攻关、名牌农产品、稻麦专用品牌粮生产、稻渔综合种养5.3万亩。15万亩糯稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。国家级农业科技园区加快建设，农产品检验检测中心开工，实施产学研项目10个，示范推广农业生产新业态新模式5100亩。新增新型农业经营主体208家，培训新型职业农民490人。“凤台徐桥”糯米粉位列全国行业十大品牌榜首，凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功，“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。凤台糯米微电影登上央视7套。荣获安徽省农产品质量安全县称号。 （四）抓改革、促开放，创新活力竞相释放。重点改革稳步推进。全力推进54项改革事项。启动县级机构改革。实施东风湖农场办社会职能改革。加快推进国有企业“三供一业”分离移交。国家税务总局凤台县税务局、安徽省农村综合产权交易所凤台分所正式挂牌成立。调整完善县乡权责清单、公共服务清单、中介服务清单。加快“放管服”、“全创改”，帮助企业减负8.6亿元。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”登记制度。深化农村综合改革，发放农地抵押贷款8000万元。持续开展农村集体产权制度改革，82个村实施“三变”改革，2个村实现分红。州来集团市场化转型提速，增资16亿元，资产总量达212亿元，信用评级达到2A。加强政府债务管理，新增、置换债券2亿元。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全国先进。创新战略深入实施。出台支持科技创新若干政策。完成国家创新型县规划编制。与中科院、中国农科院、中科大等高校院所签订产学研合作协议42项，新增院士工作站1个，新建企业研发机构10家，每万人口发明专利拥有量2.72件。深化金融改革创新，累计发放小额农户、经济合作组织信用贷款1.8亿元。发放“税融通”贷款3000万元、新型政银担贷款10亿元。州来观歌公司发放过桥贷款43.3亿元。州来小额贷款公司贷款余额1.3亿元。县产投基金授权贷款额度3550万元。“劝耕贷”贷款余额1亿元。大力推进“双创”，实施就业创业培训3452人，发放小额创业担保贷款8432万元。新增民营企业1868家、个体工商户4388户，增长72.2%、20.1%。开放发展不断深化。积极参与世界制造业大会、进博会等会展招商。县领导外出招商24次，跟踪在谈项目40个，总投资77.3亿元。智能制造产业园、冷链物流园等35个项目成功签约，纤维制品、手机配件及储能电池生产等20个项目当年开工，引进亿元以上项目资金额70亿元、亿元以上省外项目资金额60亿元。实际利用外资1624万美元，进出口总额9300万美元，增长38.8%。有出口实绩企业10家，新增外贸备案企业9家。 （五）出重拳、强治理，生态环境不断优化。狠抓问题整改。投入资金6亿元，推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”、中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。查处各类环境违法案件62件，依法爆破非法采砂船只3艘、拆解40艘，拆除船厂7家。全面整顿饮用水水源地保护区，集中清理沿淮煤矸石垫层16万吨。25个入河排污口全部整改到位。修复土壤1000余立方米，稳妥处置岳张集镇、刘集镇危废。后马场沟、三里沟等黑臭水体整治有序推进。开展煤矸石等散状物料专项整治行动，清理取缔煤矸石非法生产加工企业48家。查封、整顿非法砖瓦窑厂50座、拆除37座。开展“散乱污”企业专项整治，实施“两断三清”，清理取缔94家。全年限期整改企业130家，问责约谈10人，罚款金额754.6万元。推进土地例行督察问题整改，复垦525亩，供地1197亩。整治大棚房2714平方米。坚持综合施策。全面推进节能、减排、降耗工作，凤台电厂燃煤机组完成超低排放改造。全县加油站基本实施油气回收治理改造。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，新建大气监测点位31个，启动PM2.5源解析。提升城区清扫保洁水平，有效控制道路扬尘。编制重污染天气应对措施清单，85家企业纳入监管。推进秸秆全量粉碎还田，实施市场化收储，秸秆综合利用率达88%以上，实现全年全面禁烧目标。全年PM2.5平均浓度43微克/立方米，下降37%，位列全市第一;空气优良天数较去年增加32%。建立长效机制。“河长制”、“湖长制”工作纵深推进，积极开展“六个专项整治”行动。启动2200亩湿地树种种质资源库建设。推进西淝河入淮口生态修复。淮河凤台段水质保持在Ш类，城镇地表集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。加强农业面源污染管控，畜禽规模养殖场粪污综合利用率达70%。推深做实“林长制”改革，建立“十个一”工作机制，划定县级林长重点生态功能区13个。实施林业增绿增效行动，完成人工造林4108.9亩，建设省级绿色长廊示范段5.5公里，创建省级森林乡镇1个、森林村庄8个。 （六）补短板、惠民生，人民福祉显著增进。脱贫攻坚精准实施。扎实开展“重补促”专项整改行动、“脱贫攻坚大排查”、扶贫领域作风问题专项治理和四季攻势等工作，推进脱贫攻坚“十大工程”。投入财政专项扶贫资金4384万元，实施项目119个，58户、193人稳定脱贫。积极推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式。贫困村产业扶贫基地、特色种养业达标率100%，贫困户产业扶贫项目覆盖率100%，特色种养业贫困户达标1580户。建成就业扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地5个，贫困人口就业179人。发放贫困户小额扶贫贷款3342万元。“351”、“180”健康脱贫支出5288.9万元。积极落实帮扶石台县脱贫任务，组织“万人进石台”等活动，七都镇“凤台大桥”建成通车。2017年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次第一名，县域结对帮扶工作位列全省第二名，帮扶经验受到新华社智库专题报道，帮扶成效获得省市领导批示肯定。民生事业高效推进。民生支出34.7亿元，增长2%。30项民生工程顺利完成，累计投入资金9.9亿元。城镇新增就业7808人，农村劳动力转移就业6360人。城镇登记失业率保持在4%以内。推进全民参保计划，城乡基本养老保险、居民医保、新农合参保率分别达90%、95%、103.9%。农村、城镇居民最低生活保障标准分别提高到每月390元和570元，发放低保、五保等社会救助资金1.1亿元。乡镇公办养老机构撤并整合完成。设立县政府教育奖励基金。与皖北5县优质学校组建皖北教育联盟。第三期学前教育三年行动计划顺利实施。实验三小主体完工，第五中学建成招生。综合医改取得新进展，分级诊疗和双向转诊机制初步建立，家庭医生签约服务建档贫困户覆盖率100%。县人民医院通过二甲复审。再获省级卫生县城荣誉称号。文体事业繁荣发展，推剧《鸡毛蒜皮》入围第八届全国优秀小戏小品展演，县花鼓灯艺术团携手舞剧《立夏》首次登陆国家大剧院并入选全国“双服务”文化建设先进单位。纪录片《血溅三里沟》获得中国广播影视电视类节目大奖。融媒体中心挂牌成立。警营马拉松升级为全国一类赛事，全省青少年航天模型锦标赛、羽毛球冠军赛等大型赛事成功举办。社会局面安定有序。完成第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举，经验做法受到《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体关注报道。深化“平安凤台”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙30个，群众安全感全省排名上升22个位次。完善信访工作机制，开展“深重促”专项行动，信访形势总体平稳。加强法律援助、人民调解、社区矫正，县法治文化广场入选省级法治文化示范基地。推进安全生产“铸安”行动常态化时效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势保持稳定，食品药品安全城市创建扎实推进。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强，实现全省双拥模范县“三连冠”。 （七）转作风、优服务，自身建设得到加强。强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实政府党组党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。树牢法治思维。深入推进“七五”普法，全面加强法治政府建设。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制，健全重大行政决策公众参与程序，举行水价、气价调整等听证会2次。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，给予政务处分9人。自觉接受县人大及其常委会监督，认真落实县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度，积极支持配合人大视察、执法检查和政协参政议政活动。办理人大代表议案建议137件、政协提案151件，答复率均为100%。深化务实作风。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，纳税服务“一厅通办”，房地产交易业务一日办结。网上政务服务平台实现县乡村三级网络全覆盖，网上办件7000余件。开展“减证便民”专项行动，清理依申请类事项2627项。全面清理处置违规发放津补贴、违规公务用车和超标办公用房。深化政府信息公开和政务公开，畅通群众诉求渠道，县长热线受理群众来电6750件，办结率100%。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入实施五大发展行动计划，扎实开展“五个年”活动，全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区“三区联创”和文化旅游、生态农业、休闲养老、食品加工“四型产业”加快发展，经济社会发展稳中有进、稳中向好。初步预测，全年实现地区生产总值29亿元，同比增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26150元、13820元，分别增长8.5%、9%。毛集经济开发区正式获批省级经济开发区，总投资3.3亿元的标准化厂房及配套基础设施建设项目年底建成投入使用;“三大攻坚战”扎实推进;农村集体产权制度改革试点有序开展，“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度初步建立;商合杭高铁凤台南站及站前广场、进站道路、污水管网等配套基础设施建设工程正在抓紧实施;焦岗湖旅游持续升温，接待游客量和旅游收入创历史新高，经济社会呈现出发展总体平稳、质量稳步提升、活力不断增强、基础加快夯实、民生持续改善的良好局面。各位代表，这一年我们付出了艰辛、收获了成就，磨砺了意志、锻炼了队伍，进一步坚定了全县上下建设现代化五大发展美好凤台的信心。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的矛盾和问题：一是经济下行压力持续加大，地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增速没有完成预期目标，特别是项目支撑后劲不足，实体经济困难增多，经济企稳基础不牢。二是高质量发展任务艰巨，煤、电等资源优势转化为产业优势的速度不快、办法不多，新经济、新产业、新业态处于培育成长期，产业转型升级处于爬坡过坎的关键阶段。资源承载压力加重，要素制约瓶颈亟待破解。三是风险隐患有待化解，采煤沉陷、房地产、民生保障等领域新老矛盾交织，教育、医疗、养老等基本公共服务供给仍然不足，信访维稳、补齐短板、历史遗留问题化解任务艰巨。四是政府系统少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取切实措施加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年的工作意义重大，影响深远。全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实县十一届三次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升现代化五大发展美好凤台建设水平。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长7%，财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）聚焦转型提质，致力多极支撑，打造现代产业新格局。倾力做强工业。持之以恒支持做强煤电产业，同时把非煤电产业作为结构调整、产业转型的突破口，大力发展新能源、新材料、电子信息、智能装备、节能环保、生物医药等新兴产业。贯彻落实淮河岸线“1515政策”，实施“开发区北上”战略，促进“一优二融三协同”，同步编制开发区控制性规划和产业规划，调整增加凤凰产业园4平方公里，力争新拓展5平方公里，着力打造产业发展新平台。充分发挥开发区主平台作用，进一步理顺运行管理、选人用人、招商引资等体制机制，强化经济管理、招商引资和投资服务功能，提升工作效能，大力推进开发区改革和创新发展。启动桂集、凤凰产业园融合路网等基础设施建设，提高两园综合配套承载能力。重点围绕循环经济开展招商引资、强链补链，积极申报“全国循环化改造重点支持园区”。完善乡镇工业集聚区配套服务功能，支持乡镇工业集聚区与开发区资源共享、优势互补，实现错位发展、特色发展。加快“腾笼换鸟”，提高标准化厂房利用效率。深化与淮南矿业、中煤新集战略合作，加快推进煤矸石、粉煤灰百亿循环经济产业发展，启动岳张集、新集、顾桥、关店循环经济园选址建设，零弗环保建材项目投产。做大州来智能制造产业园、电力装备产业园等园区，加速安讯光电、旭钰光电等高端制造项目集聚发展。完善风电项目规划、评审等工作，启动协鑫风电项目建设。大力培育新兴产业，新增“两新”企业7家。实施规模以上工业企业培育三年行动计划，加快轻工机械等传统产业转型升级，新培育主营业务收入超亿元企业2家、规模以上工业企业20家。着力做精农业。持续深化农业供给侧结构性改革，实施粮食绿色模式攻关，发展稻麦专用品牌粮生产，争创省品牌粮食生产示范县。开展“三品一标”认证，打响凤台糯米、淮王鱼等地方品牌。实施国家级农业科技园区再提升工程，调整园区土地性质、产业布局。推进园区配套设施PPP项目运作，一体化建设供热、道路、智能温室等设施，确保顺利通过国家验收。推进粉丝厂、醋厂等农产品深加工项目落地，加快农业三产融合园建设。加大农业科技园孵化器扶持力度，推进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。加快农业检验检测中心建设，开工浅圆仓。做强中山杉良种繁育基地，加快苗木花卉产业发展。持续推进农田水利专项规划，新建高效节水灌溉项目1000亩、高标准基本农田3万亩。加大新型农业经营主体培育，新增农民专业合作社15家、家庭农场10家。努力做优服务业。加快电子商务公共服务中心发展，争创省级示范网点15个，创建电商示范镇1个、示范村5个。推动农业产业化龙头企业电商销售全覆盖，实现电子商务平台与快递服务平台“多店合一”，全力打通农村电商“最后一公里”。推进开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区。鼓励业态创新，大力发展现代金融、物流、商贸等生产性服务业，加快发展健康养老、家政服务、体育健身、文化创意、教育培训等生活性服务业。开工新长征医院医养护康项目，启动全县旅游总体规划编制，加强景区景点基础设施建设，筹办各类文体赛事，形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。 （二）聚焦招商带动，致力项目提速，壮大经济发展新动力。下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，健全招商引资扶持、考核、奖惩机制，完善招商工作服务体系，组建驻上海、深圳、合肥等专业化招商队伍。建立产业精准招商机制，主动承接长三角、珠三角、合肥都市圈产业转移。制定实施招大引强项目计划，全力推进煤电衍生物综合利用等30个项目签约开工，冷链物流园等20个项目竣工投产。力争全年引进亿元以上项目资金额70亿元，引进省外亿元以上项目资金额60亿元。提高开放合作水平，主动对接“一带一路”等国家战略，实现进出口总额8000万美元，利用外资4000万美元。用足心思谋项目。聚焦国家重大战略、重要试点、重点产业，围绕省、市确定的重点投资领域和产业发展方向，谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的战新产业、民生工程、生态环保重大项目，确保项目库动态储备规模保持在800亿元以上。建立梯次滚动项目工作机制，注重项目签约率、合同履约率、资金到位率、项目开工率考核，做深做透凤台新港综合码头、引江济淮等重大项目前期，争取更多谋划项目转前期转实施。纳入亿元以上省重点项目69个，年度投资40.8亿元。卯足干劲推项目。完善县领导合力推进项目机制，强化“六个一批”全时段督办，打通项目建设全链条。重点推进生物医药等创新产业类项目，加快推进经济开发区基础设施和双创产业园PPP、工业地产等基础设施类项目，加速推进永幸河景观带等绿色生态类项目，深入推进浙能州来循环经济产业园等开放合作类项目。继续整治一批“蜗牛”项目、“僵尸”企业，力争用2-3年时间基本解决房地产领域群众入住、办证等历史遗留问题。 （三）聚焦深化改革，致力瓶颈破解，闯出内生发展新路径。深化重点改革。加快职能转变，理顺职责关系，确保如期高质量完成机构改革任务。有序推进事业单位分类改革。加大行政执法体制改革力度，完善监管执法体系。深化人事制度和收入分配制度改革。统筹推进环保、供销等体制机制改革。加快农村土地制度改革，深入实施“三变”改革试点，推进农村产权交易市场建设。深化国资国企改革，完成融资15亿元。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。持续推进审计全覆盖，切实发挥审计监督作用。破解要素制约。深化政银企合作，创新绿色金融等投融资模式，设立2亿元产业引导基金和5000万元出口退税资金池。优选PPP合作项目，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。开展土地经营开发攻坚，统筹推进指标争取、土地整治、用地出让、盘活利用，完成2800亩增减挂钩项目开发复垦，消化批而未供土地1200亩。深入推进创新型县创建，申报省、市级创新型试点企业5家以上，战略性新兴产业产值增长15%，高新技术产业增加值增长20%。新建规模以上工业企业研发机构15家，科技企业孵化器、众创空间2家以上。每万人口发明专利拥有量达3.1件。深入实施质量强县战略，争创安徽省品牌示范企业2家。扎实推进“创业江淮”行动计划、“江淮英才计划”，持续优化人才生态环境。优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻大力促进民营经济发展的若干意见，出台具体落实措施。推动贸易投资便利化，积极复制推广先进地区制度创新成果。落实国家减税政策，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，压缩重点事项审批时限。积极推进“互联网+政务服务”，开工建设市民服务中心，加快推进政务服务实现“一网、一门、一次”目标。完善全程代办制，推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，创优“四最”营商环境。常态化推进“四送一服”双百工程，妥善处理好服务老企业与引进新项目的关系。弘扬优秀企业家精神，提振民营企业家信心，推动构建新型政商关系。完成第四次全国经济普查。推进商事制度改革，加强事中事后监管，新增民营企业1000家、个体工商户3000户。 （四）聚焦全域协调，致力城乡一体，构筑均衡发展新局面。建设宜居城市。统筹城乡建设、土地利用、生态保护等规划，完成新一轮县城总体规划调整。大力实施“城市西进”战略，启动建设刘集片区高品质新城区，加快推进凤蒙路南延、凤城大道西延、置五路南延、凤毛快速通道建设，开工建设南湖大道平交桥，拉开新城区路网框架，同步配建管网设施和学校、医院等公益性设施。加强城市基础设施建设，加快河东片区、淮河路以南片区、凤凰湖新区路网管网一体化建设，推进许凤路阜淮铁路段升级改造、临淮路建设，优化城市综合交通布局。加强城区农贸市场、公共停车场、公厕等公共服务配套。推进文化“五馆”布展工程，融媒体中心投入使用，规划展示馆建成开放。科学规划利用淮河岸线资源，加快实施淮河凤台段水系生态修复工程，有序推进凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目。开工凤凰国际城等房地产项目7个，总面积84.9万平方米。实施斜路陈等棚改项目，加快中山菜市人民东城等在建棚改项目建设，回迁2370户。启动刘集片区新城安置区建设。强力推进凤凰湖安置区三期、四期、五期、六期工程建设扫尾和分房结算，加快安七期建设，交付使用5201套，统筹解决沉陷区群众就业、就学、医疗、养老等社会问题。聚力乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴“20字”总要求，加快乡村振兴规划编制实施，努力实现产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。全力推进2018年度11个省级美丽乡村中心村建设。启动2019年度8个省级美丽乡村中心村建设。创建省级美丽乡村示范乡镇2个，建成特色精品村5个。深入推进农村人居环境整治三年行动，实施65个村委会人居环境整治项目。一体化推进农村环境“三大革命”，建成乡镇污水设施3座，改造农厕10600户。继续开展农村环境综合整治提升行动，确保通过省级考核验收。坚持安置模式多种并举，大力推进桂集、关店、钱庙、新集安置区建设，强化水电气路配套，新开工5139套，交付使用1399套。推进“四好农村路”建设，实施农村公路养护工程63公里。推进钱庙变、S308省道供电线路改迁、刘集变10KV配套送出工程。加强城乡管理。继续实施“两治三改”专项行动，改造老旧小区8个，健全“两违”治理联动机制，坚决杜绝新增违法建设、违法用地。坚持疏堵结合，加强农民建房管控和风貌引导，规范农村宅基地审批，加快农村集中建房安置点规划建设，开创全县依法用地新局面。做好第三次全国土地调查。健全城乡一体化文明创建工作机制，启动争创全省文明示范县，推进城乡管理精细化、网格化。实施“三化四景”工程，开展环卫保洁、渣土运输、流动摊点等专项整治，提升市容乡貌管理水平。 （五）聚焦环境治理，致力绿色发展，培育生态文明新优势。强化生态优先发展观。坚决把解决环境突出问题作为民生优先领域，落实“三管三必须”，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。严守生态保护红线，统筹山水林田湖草系统治理，积极争创国家森林城市、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县。严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身制。完善企业环境信用评价和违法排污黑名单、生态环境损害评估和赔偿等制度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，防范化解环境风险。打赢蓝天保卫战，完善大气环境监测系统，统筹推进“五控”工作。保持秸秆禁烧高压态势，推进秸秆综合利用产业化，秸秆综合利用率达91.5%以上，确保全年全面禁烧。打好生态修复持久战。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工农业污染源和水生态系统整治，推进采煤沉陷区水面、八一林牧场景区、西淝河入淮口生态修复项目。完善“林长制”责任体系建设，启动增绿增效三年行动，人工造林4010亩，创建省级森林乡镇1个、森林村16个。提升砖瓦窑厂整治成效，持续开展煤矸石等散状物料专项整治行动。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，持续推进固体废物等污染防治和综合利用。推进畜禽养殖废弃物综合利用，促进农村畜禽养殖绿色发展。抓好综合治理攻坚战。加快西部垃圾发电厂改扩建工程建设。强力推进治污、治矿、治砂、治超“四治”行动。着力打好碧水保卫战，深入推行“河长制”、“湖长制”，巩固入河排污口、饮用水水源地等专项整治成果，完成马场沟和三里沟黑臭水体整治，开展低水渠、菱角湖水体治理。加快中水回用、备用水源等项目建设，县城、乡镇生活污水处理率分别不低于99%、85%，确保淮河、西淝河等水质持续稳定达标。 （六）聚焦民生保障，致力共建共享，创造幸福美好新生活。推进脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，大力实施打赢脱贫攻坚三年行动，着力在“三精准”、“三落实”上下更大功夫，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。完善脱贫包保责任制，确保高质量完成年度脱贫任务。持续实施三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，以产业就业脱贫工程为主导，统筹推进智力扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。突出脱贫攻坚“双基”建设，加快补齐交通、水利、生态环保、社会事业等短板。积极帮扶石台县，深化县域结对帮扶协作。发展民生事业。加大社会民生领域投入，保障基本民生支出，持续推进33项民生工程，加强基层基本公共服务功能建设。推进社会保险扩面参保，深化城乡医疗、养老保险制度改革，不断建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划。促进义务教育优质均衡发展，创建省级挂牌督导创新县。加快现代职业教育发展，提升高中阶段教育水平，推进学前教育深化改革规范发展。优化提升凤台一中西校区，加快推进凤凰湖北区中小学建设。全面深化新时代教师队伍建设管理改革，完善考核评价机制。深化综合医改，健全现代医院管理制度。推进县医院选址扩建、乡镇卫生院提标、村卫生室升级，促进医疗卫生事业均衡发展。开展养老服务机构公建民营、医养结合试点。支持少数民族和民族聚居地区经济社会优先发展。推动乡村文化振兴，大力开展文化惠民活动。创新社会治理。坚持以党建统领基层治理，加强社会组织管理，深化社区管理创新，推动社会治理重心下移。创新矛盾纠纷排查调处机制，建成信访接待中心。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，持续提升群众安全感和满意度。深入推进安全生产领域改革发展，加强应急管理，持续推进食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。全面贯彻强军思想，加强新形势下国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，全面提升双拥工作水平。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强新时代政府自身建设面对新形势、新任务、新要求，我们要更加注重自身建设，提高公信力、增强凝聚力、激发战斗力，惟行惟勤、实干苦干，着力提高政府执行力和服务水平。始终保持忠诚看齐。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行党的路线方针政策，坚决维护党的集中统一领导，认真落实县委各项决策部署，建立健全县政府党组向县委请示报告工作制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照增强“八个本领”要求，切实增强政府系统干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。始终秉持为民宗旨。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，躬身倾听基层和群众声音。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。始终坚持依法行政。深化依法治县，牢固树立法治思维，认真落实普法责任制，依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督、司法监督。严格执行民主集中制，紧紧依靠集体智慧推动工作。加强政府内部监督，推进政务公开。加强智库建设，围绕重点行业领域建立政府决策咨询机制，不断提高政府工作法治化、专业化水平。始终奉持廉洁高效。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，驰而不息正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。坚决纠正和防范“四风”老问题、新表现，厉行节约，严控“三公”经费支出。扎紧扎密制度笼子，进一步规范政府采购、工程招标和政府投资行为。把抓落实作为政府工作的生命线，完善激励约束、容错纠错机制，健全工作压力传导和责任分解体系，以“马上办”、“钉钉子”精神把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥，以真考核、严奖惩不断提升政府执行力和公信力。各位代表!担当促发展，奋进赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勤勉尽责、克难攻坚，加快建设现代化五大发展美好凤台，以优异成绩迎接新中国成立70周年!附特定名词解释四督四保：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。“四送一服”双百工程：组织百名机关干部，深入百家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。电商“两园”：亿联电子商务产业园、智谷电商物流园。“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。“两治三改”：以治理违法建筑、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造整治老旧住宅小区为内容的专项行动。农村环境“三大革命”：一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。农业“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“全创改”：全面创新改革试验的简称。“多证合一”：在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。“双创”：大众创业、万众创新。“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。“两断三清”：断水、断电、清原料、清设备、清场地。“六个专项整治行动”：打击非法采砂、入河排污口整治、船只违停清理、黑臭水体治理、非法码头堆场清理及农村环境水体整治。“十个一”工作机制：一个县级林长负责一个重点生态功能区、指导一个美丽村庄绿化、扶持一户林农、帮扶一户贫困户，组建一个团队、配备一名技术指导员、安排一定经费，一周一通报、一月一调度、一年一考核。“重补促”：安徽省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。“四带一自”产业扶贫：各类园区、龙头企业、农民合作社、经营户带动和自主发展产业的产业扶贫模式。“三业一岗”：推广生态友好型产业和劳动密集型产业，组织贫困劳动者外出就业，开发公益岗位。“一自三合”：“户贷户用自我发展”，“户贷户用合伙发展”、“户贷社管合作发展”、“户贷社管合营发展”。“351”：按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。“180”：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。“双服务”：服务农民、服务基层文化。“深重促”：深督导、重化解、促落实。风险管控“六项机制”：风险查找机制、风险研判机制、风险预警机制、风险防范机制、风险处置机制、风险责任机制。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。“讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。“一网、一门、一次”：指一网通办、只进一扇门、最多跑一次。“五个年”：招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年、营商环境优化年、脱贫攻坚作风建设年。三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。淮河岸线“1515政策”：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“一优二融三协同”：经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。“两新”企业：战略性新兴产业企业和高新技术企业。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“一带一路”：丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“六个一批”：招商引资重点项目“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”。“两个毫不动摇”：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“四最”营商环境：打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强企业经营环境。“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。“两违”：违法建设、违法用地。“三化四景”工程：实施绿化、亮化、美化和城景、水景、路景、街景塑造工程。“三管三必须”：管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“三精准”：精准识别、精准帮扶、精准退出。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。“双基”：基础设施体系建设和基本公共服务。四进四扶：进校园、进企业、进园区、进社区和扶持政策、扶持资金、扶持体制、扶持可持续发展能力。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2017年刘集镇政府工作报告

  在中共刘集镇第一届代表大会第三次会议上 (2018年1月3日) 各位代表、同志们： 现在，我代表刘集镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。 中国共产党刘集镇第一届代表大会第三次会议，是在全镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结回顾2017年我镇主要工作，研究部署2018年重点任务，动员全镇上下，不忘初心，牢记使命，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋发图强，加快推进经济社会又好又快发展，为开启刘集发展新征程而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大干部，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全力攻坚抓脱贫”实现了经济持续发展，社会和谐稳定。 一是保持了稳中有进、稳中趋好的发展势头 截至2017年底实现财政收入1500万元。农民人均年纯收入达16780元,财政收支情况逐年好转。民营经济发展迅速，全镇现有企业345家，个体工商户2237户，新增个体工商户110户，新增私营企业50家，积极申报“四上”企业4家。截至11月底，完成固定资产投资3.97亿元，预计全年完成固定资产投资5.5亿元。实现工业总产值6.32亿元，保有规上工业企业13家。截至11月底，共完成规模以上工业增加值1.5亿元，预计全年完成规模以上工业增加值1.62亿元。 二是实施了谋发展、促转型的重大项目 配合西淝闸低洼地治理项目，完成东西岛拆迁任务，确保了工程的正常施工;八里塘南湖大道以东改造工程、红星美凯龙项目和凤城大道西延项目的拆迁工作正在进行中。采煤沉陷区治理有序推进，高潮、颜清新村、八里塘安置点均已完工。八里塘安置点已经完成首批65户分房、高潮安置点分房已经启动，颜清新村分房也正在稳步推进。 三是构建了城乡统筹和谐发展的局面 农村路网改造不断推进。2017年全镇农村路网改造共四条道路，总长6公里，目前招标工作已结束，部分道路已经启动施工。美丽乡村建设取得新进展。我镇山口村、淝北村、刘集村美丽乡村目前规划设计方案已完成，已完成招标。下一步按照规划将完善户户通水泥路、路灯安装、道路绿化，建设村部文化站、一站式服务大厅、医疗室、文化科技室，建成山口村旅游停车场以及淝北村特色休闲广场。农田水利稳步推进。完成泵站改造5座，大中沟清淤2条。市级农水淝北村蒋咀孜片排涝水系治理工程、小农水重点县项目、彭岗排涝站更新项目已经完成并投入使用，农村小型水利工程管护工作已经完成。认真做好各条生产围堤、过堤涵闸、各排灌电站的巡查、检修、维护工作，加固了孤山套围堤淝北段和王咀段，花家湖围堤彭岗段，确保安全度汛。 四是办成了增进福祉民生、促进社会稳定的实事 全面推进“精准扶贫”工作。2017年度我镇建档立卡贫困户共241户，贫困人口596人。截至2017年底已脱贫239户，589人。未脱贫2户，7人。其中2017年脱贫29户，62人。全镇唯一的贫困村王咀村已于2016年底通过省第三方评估小组评估，成为出列贫困村。按照“六个精准”的总体要求及“五个一批”的工作思路，我镇全体干部将凝心聚力、攻坚克难，确保打赢扶贫攻坚战。推进社会保障工作。完善了新型农村合作医疗制度，17年参合率达100%。积极开展城镇居民医疗保险工作，解决了群众“看病难，看病贵”的问题;拓展农村新型农民养老保险参保、续保渠道，探索解决农民养老难问题;全面实施了义务教育经费保障机制，有效推动义务教育健康持续发展。保障体制逐步完善。保障城市低保对象83户共160人，农村低保对象257户，458人;全镇共有五保户218人，刘集敬老院集中供养老人40人，集中供养率达26%;分散供养178人，分散供养户按照供养标准及时足额发放补助资金。实施医疗大病救助49户，发放救助资金13.2024万元。上报残疾人重残护理补贴394人，全年累计发放补助款28.368万元。推进计划生育工作。圆满完成了县卫计委下达的“国家免费孕前优生健康检查”任务。全镇有212人享受了淮南市独女、两女奖励的优惠政策，189人享受了农村部分计划生育避孕节育奖励。稳步开展安全生产工作。开展交通和消防安全专项整治、校车整治、建筑安全专项整治、道路安全隐患排查、冬春火灾隐患排查等一系列专项整治活动，定期对烟花爆竹经营场所、加油站等危险源进行检查。积极参加省、市组织的安全生产方面各种培训。连续多年获得县安全生产先进单位称号。多人获得市、县安全生产先进个人称号。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店。全年下达整改通知书16份，督促7家食杂店办理从业人员健康证。制作食品药品安全宣传板牌16块，发放宣传单1000份。各种安全隐患得以及时消除，没有重、特大安全事故发生。创新社会治理体系，确保全镇社会稳定。综治维稳信访中心运行良好，全面落实维稳综治责任制，落实社会治安防控体系，落实网格化管理，落实村(社区)矫正工作，依法打击各类违法犯罪行为，做到多部门联动齐抓共管矛盾纠纷调处，深入开展矛盾排解工作，化解老访户问题，多次获得县级综治工作先进乡镇，省级“无邪教创建示范乡镇”、市级“综治维稳信访示范乡镇”。 五是修复改善了镇域坏境面貌 牢固树立绿水青山就是金山银山的意识，绿色发展理念初步形成。河长制工作取得进展。对全镇河湖沟塘进行认真摸排登记造册。确定了各河湖沟塘的河长，河长对该河湖沟塘承担着维护“水清、景美、岸绿”的义务。制定《刘集镇河长制工作督查制度》、《刘集镇河长制工作信息简报》、《刘集镇河长制考核验收办法》，明确了责任，细化了分工。河长定期向河长办报送巡查记录和处理方案。淮河流域环境整治工作有序推进。我镇境内共有大小堆场码头55家，占地1400余亩。对于非法经营堆场码头，我镇继去年整治之后今年上半年投入更大精力坚决予以取缔，从4月21日开始至5月10日先后组织了六次大规模集中整治行动，目前境内所有码头、堆场已完全丧失了生产经营功能。秸秆禁烧成效显著。禁烧期间，全镇投入收割机192台，灭茬机96台，旋耕机97台。安排秸秆禁烧宣传车20多辆。经过全镇上下的共同努力，落实了四个到位：人员到位、机械设备到位、宣传到位、督查问责奖惩到位。全镇基本实现“零火点”。农村环境治理成果喜人。全面开展“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境整治工作，以清理村庄陈年垃圾、居民生活区路渠、河湖沟塘水系、乱搭乱建为重点，把垃圾整治战役向街道、自然村庄延伸扩展，通过艰辛努力，环境面貌焕然一新，在市级考核中取得可喜成绩。市场化保洁正在加快推进。 六是党的建设得到了全面加强 推动党的十九大精神落地生根。十九大开幕当天，镇党委组织各支部集体聆听习近平总书记所作的报告。开幕式后，迅速组织全体党员干部对党的十九大报告进行集中学习研讨。积极参加市、县等各级组织的十九大精神轮训，广泛运用支部党员大会、支委会、党小组会，结合党员活动日进行专题学习，确保学习内容覆盖到每个基层支部、每名党员。在原原本本学习原文的基础上，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质。 压实管党治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩。镇党委高度重视自身建设，带头强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格履行主体责任。带头严肃党内政治生活，严肃认真召开了“两学一做”专题民主生活会。带头认真履职尽责，层层签订责任状，做到责任与任务双明确。以严肃问责倒逼责任落实。诚恳接受各级巡视巡察，逐条对照巡视巡察反馈意见抓好整改落实。 筑牢理想信念坚实根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“敢担当，有作为”集中教育，久久为功开展中心组理论学习，创新开展“强本领、促发展”集中培训，持续加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设，党员干部“四个意识”树得更加牢固，党的执政基础更加巩固。 实施基层党组织标准化建设。按照基层党组织标准化建设“1+7”文件要求，我镇除场所面积外，基本完成了本镇的标准化建设任务。一是申报3000平方米的村部改扩建计划。其中新建村部一处，改扩建党员活动室和为民服务大厅10处，改扩建任务完成后，我镇所有村社区场所面积都将达到标准化标准。二是标牌制度已经按要求设置。三是资料台账按标准化要求准备。目前我镇基层组织标准化建设已经基本完成，等待上级验收。 完成村级组织调研工作。成立换届调研工作领导小组，深入14个村(社区)开展调研工作。通过调研掌握各村情况、发现问题隐患、研究解决方案、撰写调研报告。前期充分的调研摸底，使镇党委更精准的掌握了各村状况，为14个村(社区)平稳换届打下了坚实基础。 加强非公企业党建。非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的建设的一块重要新阵地。2017年我镇新增非公企业党支部2个。在非公企业中发展入党积极分子8人。被评为市级星级服务标兵一人。被评为县级双强六好非公党组织一个，所有非公企业都达到标准化建设标准。 综合研判我们面临的形势，机遇与优势同在，困难和问题共存。但总体上看，经过近年来的不懈努力，实现全面小康的基础不断夯实，内生动力和发展活力有效增强，刘集发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于重要的战略机遇期。 我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，刘集发展的势头会越来越好，与全县、全市、全省、全国同步建成全面小康社会的目标是能实现的。 二、2018年工作思路和主要目标 2018年的工作基本思路是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“全面转型，富民强镇”这根主线，以改革创新为动力，理清工作思路，强化工作措施，坚决克服前进道路上的各种困难和障碍，加快调结构、转方式、促升级，审时度势，推进各项工作稳步开展，力争超额完成各项目标任务。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.4%以上;财政收入增长8.1%以上;新增成长型规上工业企业3个，规模以上工业增加值增长26.7%以上;招商引资完成7亿元;农民人均纯收入完成市县下达的目标任务;人口自然增长率控制在7‰以内;新增个体工商户和新增民营企业比2017年分别增长11.2%和9.7%。脱贫攻坚工作走在全县前列;党的建设进一步加强;生态文明建设和环境保护取得实效;民生福祉进一步改善;信访矛盾得到有效化解;坚决杜绝重大安全生产事故，努力减少一般事故发生。 这些目标，既是工作任务、更是底线要求，要完成上述目标，必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，以重点领域和关键环节为突破，引领全镇改革发展全局。重点抓好以下工作： （一）把区域协调作为关键举措 全面落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的畜禽养殖、花卉生产、瓜果蔬菜种植、水产养殖、食用菌种植生产以及粮油生产六大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。加快美丽乡村建设步伐。蹄疾步稳推进山口村、淝北村、刘集村美丽乡村建设。针对现阶段存在的问题进行整改，按照验收标准进行细致规划，确保按时按要求完成验收。借助美丽乡村建设契机，加大规划区周边环境治理力度。鼓励、支持农民发展各类产业，重点发展设施农业和观光农业，打造峡山口慰农亭集观光、旅游为一体的多模式农业发展体系。狠抓项目谋划与落实。一是推进前进棚户区项目建设。二是推进刘集路网改造。三是推进沉陷区综合利用。计划打造凤临湖湿地公园项目。四是推进拆迁工作促进项目落地。继续加强拆迁管控，严厉打击抢建抢搭，对于违规违法的私搭乱建现象决不手软。五是多方配合狠抓项目谋划。我镇积极主动联系上级国土、规划、发改、交通等单位，加强和县直相关部门的沟通，了解相关政策，争取政策支持、资金支持，联系相关机构对我镇进行实地勘察和论证，尽可能谋划出一批优质项目。 （二）把民生改善作为最大的责任 坚决打赢脱贫攻坚战。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝、念兹在兹，将其作为最大的政治任务和民生大事，举全镇之力、集各方之智，确保脱贫攻坚连战连捷。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。力争全面完成县委县政府部署的扶贫攻坚任务。持续提高医疗卫生工作水平。“新农合”参合率要继续保持100%，力争持续提高医药费报销补偿率。进一步加强村级卫生室信息化建设。抓好药品监管工作，保证全年不出任何药品安全事故。全力做好民政工作。认真落实各项优抚政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理工作。继续抓好就业再就业工作。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进下岗失业人员、困难人员、失地农民再就业。大力推进城乡居民养老保险工作，力争农民参保率达100%。完善综治、维稳、信访防范体系建设。认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动。加强信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查，坚持领导包保、积案化解和结对帮扶工作制度，努力保持信访总量持续下降的形势。持之以恒抓好安监工作。大力宣传安全生产的法律法规，层层落实安全生产责任制，抓好安全知识培训，加大巡查力度，力争全年不出安全生产事故。确保2018年刘集保持“市级安全生产先进单位”称号。 （三）把绿色发展作为重中之重 坚持把“绿色基因”融入转型发展全过程，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现绿水青山和金山银山的有机统一。突出生态治理。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内码头及堆场、煤场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压岔推进农村环境整治工作。继续贯彻实施镇政府《关于集中整治违法建设的实施意见》和《关于开展“向垃圾宣战，建美丽家园”城乡环境综合整治的实施意见》文件精神，推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽刘集建设的步伐。有效推进河长制工作。要加强组织领导，强化工作保障，确保河长制工作取得实效;要加大经费投入保障力度;建立各部门联动机制;要细化任务，各司其责，各河长要切实担负起责任，对所包保的河道河段进行日常巡查，对违法行为立即劝阻;要强化监督考核，充分发挥考核激励作用，将“河长制”纳入年度考核。实施采煤沉陷区生态修复治理。结合济祁高速建设，争取引进外资，推进采煤沉陷区治理工作，力争把采煤沉陷区变成开发区、试验区、生态区。推进西淝河旅游开发工程。利用西淝闸综合治理工程契机，将西淝河旅游景区开发建设提上日程。 （四）把全面从严治党作为最大的政治任务 各党组织要切实履行主体责任，带好班子队伍，强化纪律作风，全力维护稳定，为全面完成今年各项目标任务提供坚强有力保证。 一是强化党风廉政保障，切实把纪律规矩挺在前。 树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，不打折扣地贯彻执行中央和省、市县的各项决策部署，进一步坚定政治立场，严守政治规矩，把牢政治方向，增强政治定力。严守“四个服从”。严格按照党员服从组织、少数服从多数、下级服从上级、各级组织和全体党员服从党中央的原则，认真执行《准则》和《条例》，严肃和规范党内生活，有效增强党员干部的党性修养和实干能力。各党组织要认真履行党建第一责任，落实民主集中制，严格议事决策规则，坚持依法秉公用权，形成决策靠集体、议事按程序、落实齐努力的好风气。落实“两个责任”。压实党委主体责任和纪委监督责任。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委关于纪律作风各项规定，用好监督执纪“四种形态”，从严正风肃纪，严查群众身边的不正之风，做到执纪必严，违纪必究，问责必严，让党员干部真正做到知敬畏、明底线、受警醒。 二是强化干部作风保障，切实把干事队伍打造强。 要锻造过硬本领。增强学习自觉，潜心钻研履职所需的理论知识和专业技能，认真研究推动发展的新思路、新举措。坚持学以致用，注重在工作实践中提升科学的判断力和落实的执行力，努力把各级干部锻造成为推动工作、破解难题、促进发展的行家里手。要强化责任担当。干部要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，面对重难点工作要迎难而上，创新突破;面对矛盾和问题要敢抓敢管、动真碰硬。围绕依法依规办事，要切实增强法治观念和规矩意识，严格按照法定程序和各项制度规定开展工作，为全镇长远发展和工作大局把好每一个关口、尽好每一份职责。 三是强化基层组织保障，提升基层党组织组织力。 基层党组织是党在基层各项事业的中坚力量，地位特殊、作用重要。夯实党建基础。持续深化“两学一做”学习教育，适时组织“村支两委党员全员轮训”，切实提高各级党组织战斗力。继续逐步提高村(社区)干部的经济待遇，健全完善村干部养老保险机制，有效破解村级集体经济薄弱难题，全面调动村级组织带富、致富的活力和动力。结合村级换届选举建强基层队伍。把政治标准放在首位，严管入口，疏通出口，进一步优化村级干部队伍。加强村干部后备人才队伍建设，培养一批政治素质强、带富能力强的“双强”型村党组织书记，带出一批综合素质优、工作业绩优的“双优”型村干部。 同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、奋力赶超，为开启刘集发展新征程而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年小甸镇政府工作报告

  在2019年3月13日小甸镇第十八届人民代表大会第三次全体会议上 小甸镇人民政府镇长戴维纪 各位代表： 现在，我代表小甸镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府秉持创新、协调、绿色、开放、共享新理念，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平治国理政新理念，认真落实“五大”发展行动计划，紧紧围绕县委、县政府工作中心，提质增效，务实为民，真抓实干、依法行政，促进了社会和谐稳定，群众安居乐业。全镇人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中向好，圆满完成了全年各项目标任务，社会各项事业取得新进展。 经济持续较好发展。2018年完成生产总值13.9亿元，粮食总产量达10.71万吨，财税收入1539万元，社会消费品零售总额达2.2亿元，固定资产投资2.4亿元;人民生活进一步改善。农民人均纯收入达10748元，增长9%，快于预期经济增速，居民消费价格涨幅保持较低水平;脱贫攻坚成效显著。2018年共实现897户2300人如期脱贫，两个贫困村顺利实现出列。环境整治成效显著。打造宜居宜游新小甸，卫生保洁常态化,严格落实省市县淘汰落后产能相关政策，取缔不达标企业1家;基础设施投入放量增长，省级中心村邵店新村建设任务全部完工并投入使用，古楼中心村正在紧张建设。完成畅通工程20公里已全部竣工投入使用。高标准农田整治，农业开发，增粮计划全面实施,社会事业稳步推进。 这一年，我镇坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、补短板，保持经济社会稳定健康发展。全年紧紧围绕打造“农业强镇、商贸强镇、文化强镇、生态强镇”的发展思路，为建设美好幸福小甸，实现全年工作目标，保持了经济社会全面发展的良好势头。 一是着力打造农业强镇。农业综合生产能力明显提升，全力推进农业供给侧结构性改革，坚持以粮食生产为中心，突出稳粮、扩粮。民以食为天，手中有粮，心中不慌。全年推广优质良种种植面积17.8万亩。现代农业发展初显成效。一是大力发展农业产业化龙头企业和农业专业合作组织。今年新引进的筑城牡丹园与文冠果种植示范基地项目、袁堰生态园开发已投入使用;新申报农业专业合作社组织5家，全镇各类专业合作组织达61家。郑岗农业生猪养殖专业合作社实施了技改项目，提高养殖规模和品质，有效提升自身市场竞争力和产业基地实力。全年生猪饲养量为5.1万头，出栏量4.3万头，家禽饲养量达187万只，水产品产量达3921吨。二是全力扶优壮强供肥蔬菜基地建设。全镇共建设供肥蔬菜基地4处2310亩，其中大棚蔬菜910亩，露天蔬菜1400亩，专业种植蔬菜的农户达560户。 二是着力宣传挖掘红色文化。2月3日李国英省长走访慰问时讲话精神为我镇高标准建设红色旅游小镇指明了方向。镇党委政府围绕打好‘小甸特支’牌，创建省级红色旅游小镇，全力抓实红色旅游工作。安徽第一面党旗纪念园实现免费对外开放，总价140万元的党旗雕塑、浮雕墙和总价40万元的纪念园配套工程已建设完工;进一步提升了旅游服务功能和品位，成功挤进国家红色经典景区项目库。曹渊故居装饰布展工程即将完工现成为各界人士缅怀先烈、重温革命历史的爱国主义教育场所。 三是着力推进招商引资。2018年，我镇大力抓好抓实工业及民营经济发展，抓招商引资促经济发展。全年共完成规模工业产值近3亿元。民营及规下工业完成产值1亿元，外出返乡创业5家，新增个体工商户98家、私营企业33家、从业人员560人。坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量，紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻基础设施和服务平台好的县南北工业园区。2018年度，完成了引资额3.6亿，超额完成县年初下达我镇招商引资3.15亿的总任务。工业及民营经济各项指标逐年增长：规上工业增加值比去年同期有所增涨。全年完成固定资产投资2.4亿元，占全年任务的166%，工业技改投入达5000万元。民营经济考评在全县获先进位次。 四是着力加快脱贫步伐。2018年出列村2个，脱贫897户2300人。产业发展不断增强。完善扶贫项目库建设，实施2018年产业扶贫资金项目，共投资1041万元。首批资金到村项目16个，购置村集体农机设备，公开发包出租，用出租收益分红带动468户贫困户增收;自身发展种养业到户项目200个，增强贫困户脱贫能力。第二批产业扶贫项目资金275万元实施完毕，带动1081户贫困户实现增收。抓队伍强落实。调整了村扶贫工作队长，实行工作队长负责制，2018年11月再次招聘9名扶贫专干,用于补充村“两委”换届后的专干缺额，探索创新村级扶贫专干管理机制，实行“村为主”月积分管理，适当提高工作报酬。明确了十大工程单位联络员和村扶贫专干月例会制度。严格落实双包责任，实现了3660户贫困户789名省、市、县、镇、村干部职工包保全覆盖，开展了“最美帮扶人”表彰活动。进一步完善出台了小甸镇脱贫攻坚工作考核管理办法，严明奖惩机制。“双基建设明显改善”。2018年共整合资金项目19个992万元，新建水泥路长14.84公里，路桥1座，农村基础设施条件明显改善。吕圩村、唐店村实施户户联建光伏电站项目，投资财政资金290万元，分别建141KW和222KW光伏电站2座，带动121户贫困户直接受益增收。 五是着力打造美丽乡村。实现省级中心村邵店新村建设任务全部完工。整合项目资金1600余万元，拆除危旧房屋700平方米、旱厕28座、乱搭乱挂34处，清除杂物堆37处，清理垃圾760余吨;硬化中心村内主次干道3000米、铺设雨污水管道3000米，建成中心村日处理80吨污水处理厂一座。加大基础设施投入力度，配套安装自来水管道1500米，实现自来水户户通;升级互联网设施，提高了固定宽带家庭普及率。 六是着力改善民生福祉。完成危房改造任务120户，其中重建72户，修缮加固48户，共申请补助资金172.8万元，并验收打卡到户。全镇农村房屋修缮计划共上报建档立卡贫困户及边缘户602户，现已全部完工通过验收。全镇改厕任务900户，投入资金108万元，已全部完工。镇区内处理300吨的污水处理厂投入使用。公共文化场馆免费开放;农村文化建设专项补助落到实处，以文化信息共享工程村级服务点网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动。由市、县(区)统筹，通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，群众满意度明显提升。 七是着力保障社会和谐稳定。狠抓社会治安综合治理工作。制定责任目标，层层落实责任制，并将各类目标管理责任列入综合考核，对村实行重大事故一票否决。及时组织开展了矛盾纠纷排查化解、突出治安问题整治、严打追逃、禁毒、防邪、普法、安置帮教、社区矫正和平安创建、“无邪教创建”，全面开展了社会治安综合治理宣传月和“双提升”活动等项工作。狠抓人民调解中心建设。过去的一年，我镇对人民调解中心进一步加强建设，为充分发挥调解中心作用创造了条件，人民调解中心调解处理各类纠纷200余起。狠抓综治维稳信访工作中心(站)工作，镇工作中心有场所、有人员、有制度、有办公设备、有经费保障，村工作站与村民服务中心有机整合，综治维稳信访工作正常有效开展。 八是着力加强政府自身建设。我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设得到新提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化县委巡查和审计反馈问题整改，不断提高政治站位，树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩放在前面，健全政府学习、工作、督查、会议和不定期的向党委汇报等工作制度。严格“一岗双责”。主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。党风廉政建设持续加强。自觉接受人大监督，高效办理议案建议和人民来信来访事项，县市长信箱回复率100%。三公”经费连年下降，财政保障更加有效给力。 各位代表，一年成绩来之不易!这是镇党委正确领导的结果，是在镇人大及社会各界监督关心支持下的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：我镇发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。全镇脱贫攻坚任务仍然繁重;进入新时代后面临的新形势和新问题;产业基础薄弱，支撑经济发展的项目工作存在短板，项目谋划不够;村级集体经济增长乏力，缺乏龙头示范和带动;产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;环境保护工作压力较大;群众对美好生活的愿景与当前工作中的短板矛盾;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此，我们将正视存在的问题不回避，在2019年认真研究予以改进。 二、2019年工作重点 各位代表，2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。今我镇工作总体要求是：贯彻落实好小甸镇党的十五届四次全会精神，立足实际，找准工作切入点，做到精准发力，与时俱进，改革创新，将小甸的经济和社会各项目事业推向一个新的台阶。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%左右，财政收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，生育政策得到全面落实，完成上级下达的节能减排、耕地保护环境整治任务。 为此，我们要全力抓好以下八项工作： 1、狠抓招商引资，促进工业和民营经济发展。继续坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量。紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻到县南北三个园区;继续坚持主要领导亲自外出抓招商，按照县招商领导组要求，积极主动外出抓招商，确保外出有成效，招商最终有成果;进一步抓好未开工项目的跟踪服务和续建项目的工程进度，确保未建项目按时开工建设和续建项目快速竣工投产达效。全力服务实体经济。按照“四送一服”工作要求，切实摸清镇内工业民营企业发展中存在的问题，及时与各级部门做好对接，尽快为企业解决发展过程中的问题，让我镇的工业民营企业得到进一步发展壮大，工业和民营经济进一步得到扶优壮强。 2、夯实农业根基，确保农民增收。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。着力打造现代粮食产业。打造优质绿色稻米品牌，确保每年粮食总产稳定在2亿斤以上，力保产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇，加快推进农业产业化;加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业生产经营主体;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。 3、推进城镇化建设，建造美丽家园。进一步优化中心村布点规划，科学编制美丽乡村建设规划，加快古楼省级中心村及市、县级美丽乡村建设;实现农民离土不离乡，就地进城、洗脚上楼的城镇梦;继续加强和推进农村环境整治行动，贯彻落实“一月一村一庄”整治和“五清四化一改”总要求，做到无禁区常态化全覆盖，建立完善长效管护机制，强化和压实“河长制”和“林长制”责任;继续加大违法建设的防范工作力度，深入细致地做好“督查”工作，及时掌握民意，密切注意，做好信息反馈，把非法建设活动化解在基层、消除在萌芽状态，确保辖区社会稳定，确保非法占地和违法建设专项整治工作的全面完成。不断加快特色产业发展，推动镇、村两级发展建设步伐，培育壮大集体经济;建设富强和谐美好新小甸。 4、强化项目工作，推进“双基”建设。抓项目就是抓发展，坚持工作项目化，项目责任化，以项目推进带动经济发展。着力提升基础设施和基本公共服务能力，积极争取各类资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，增强发展后劲，重点抓好涉农项目落实、安徽第一面党旗纪念园二期工程建设等一批重点项目的工作推进力度。 5、开发红色资源，发展旅游产业。继续加大对红色旅游资源挖掘与保护力度，不断深化红色文化内涵，提升红色文化品位。利用省长到小甸考察指导的有力契机，抓住一切机会，进一步加大红色旅游开发进度，提高现有景点的规模和档次。对纪念馆的陈列布展进行全面整改提升;实施安徽第一面党旗纪念园二期工程建设。力争将特支纪念馆建成高水平的党员干部教育培训中心和4A级景区，打造全县全市全省乡村旅游景点精品线路。 6、深化和改善民生，促进社会和谐。继续实施省、市、县规定的民生工程。建设类项目按期施工;畅通工程、危房改造，按质按量完工。五保、低保、各类救助等发放类民生工程阳光操作;继续落实好财政奖补项目、新农保、新农合，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要抓好社会治理、安全生产工作，坚持打好扫黑除恶攻坚战，确保社会和谐稳定、人民安居乐业幸福;大力实施乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、一二三产业融合发展，推动农业增效、农村增绿、农民增收”，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，探索推行农村自治、法治、德治，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 7、坚持持续发力，打好脱贫攻坚战。一是加强政策宣传，提升干群对扶贫政策的知晓率，确保扶贫政策落地生根。二是严格“双包”责任，开展精准帮扶工作，坚持经常走访了解贫困户，做到精准施策、精准帮扶，精准脱贫，提升群众对扶贫工作的满意度。三是加强对贫困户的技能培训和产业扶持，激发贫困户内生动力，实现贫困户由输血型向造血型转变，保证如期脱贫。四是加大项目建设力度。利用好上级各类资金，加快项目建设进度，实现脱贫户产业扶贫全覆盖。基础设施和公共服务明显改善。 8、加强政府部门自身建设。党的十九大之后，习总书记对作风建设提出了新要求。我们要综合运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对政府部门和干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，保护好我们的党员干部。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是对扶贫领域优亲厚友、以权谋私等违纪违法行为，要从严查处、绝不姑息。坚持“亲清”的同志和上下级之间关系，“亲则两利，清则两安”,要坚持有交集、没交换，有交往、没交易，清白做人，干净做事;强化意识形态领域工作，做到心中有戒，立场坚定，让小甸镇的事业健康发展，让干部健康成长。 各位代表!新时代赋予我们新使命，新使命催促我们迈向新征程，方向已经指明，蓝图已经绘就，目标令人鼓舞，形势催人奋进，任务是艰巨的，唯有奋斗才能到达幸福的彼岸，干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心、目标同向、工作同步、大业同创，在小甸镇党委的坚强领导下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，久久为功，努力奋斗，建设幸福美好富裕的新小甸目标就一定能够实现! 谢谢!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 一、2017年政府工作回顾 2017年以来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕镇党委确定的发展思路，着力打造五大发展美好丰庄。一年来，全镇经济发展持续向好，各项社会事业稳步发展。全年实现国民生产总值10.5亿元;粮食总产值4.93万吨，完成财政收入922万元，固定资产投资1.74亿元，招商引资3.3亿元，农村居民可支配收入1.2万元，较好地完成了县委、县政府及镇十八届人大一次会议提出的各项目标任务。 （一）夯实农业基础，加快发展现代农业。加强农田水利基础设施建设。完成孙圩大塘、费圩大塘、小庄支渠清淤和刘备城柏圩、丰庄等近600KW电站维修、建设任务。投资600万元的曹洼、五里村高标准农田建设基本完工，投资500万元的花圩、前圩高标准农田建设全面开工。积极推广科技农业，良种覆盖面100%，全年共举办农技培训班4期360人。新增农业专业合作社36家、家庭农场4家。积极推进粮食生产和食品安全，2016-2017年省级粮食生产发展项目通过验收，10个农产品被认定为绿色食品A级产品。扎实开展土地确权颁证工作“回头看”，推进土地确权颁证成果利用，新增规模土地流转面积近3000余亩。 （二）强化项目带动，全力开展招商引资。以项目为引领，以招商引资为抓手，积极谋划、跟踪和实施一批基础设施、城建和工业项目。2017年共实施美丽乡村、农村道路畅通工程、现代农业示范园区、万达门业、润丰服饰、瑶海大市场等项目，完成固定资产投资17844万元;先后赴浙江嘉兴、萧山，广东深圳、珠海、东莞，上海奉贤，江苏苏州、河北唐山和安徽合肥、芜湖等地开展招商引资工作，全年共完成招商引资3.3亿元，超额完成县下达任务。新增“规上”企业1家、民营企业12家，新增个体工商户117户。 （三）紧盯人民福祉，大力实施民生工程。农业支持保护补贴、五保、低保、养老等全部实行“钱入卡、卡到户、一卡通”发放。完成农村养老保险、城镇医疗保险、大病救助、农民工技能培训、就业再就业和职业培训等五项工作任务。实施85户危房改造和300户农村改厕任务。建设农村道路畅通工程10.71公里。薛湖街道集镇建成区整治、王店村魏胡新村省级中心村建设、自然村庄整治等美丽乡村建设工作扎实推进。大力开展环境综合整治工作，全镇共拆除违章搭建480处、10000平方米，乱堆乱放2600余处，乱拉乱挂270处，各种条幅、小广告380余条，投放垃圾筒2400个，运送垃圾发电近4000吨。积极探索环境卫生保洁和基础设施管护机制。秸秆禁烧工作继续实现“零火点”的目标任务，人民群众的生产生活环境得到进一步改善。 （四）致力脱贫攻坚，关注弱势群体。根据致贫原因，实行个性化帮扶，积极推进各项精准扶贫措施的实施。全年累计投入各类财政扶贫资金903.5万元;实现村级光伏电站全覆盖;健康脱贫政策覆盖率100%，“351”享受对象136人，“180”享受对象208人;教育扶贫政策受益820户、848名学生。完成扶贫小额贷款2395万元，有力地带动了贫困户稳定脱贫。全年实现354户，1116人脱贫。格执行城乡居民最低生活保障制度，进一步严格低保申报、审核、审批和公示程序。切实做好关爱农村“三类留守”人员。加强双拥优抚安置工作，全面落实优待抚恤政策。按时完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做到了各类资金按时发放工作。强化敬老院服务管理工作，切实落实分散供养五保户的管护。 （五）狠抓社会稳定，统筹推进各项事业。积极推进义务教育均衡发展，投入近1600万元，大力实施中小学校基础设施及信息化项目建设，办学条件得到进一步改善，教育教学水平不断提高，顺利通过国家教育基本均衡发展验收。加强文物保护，新批准省保单位刘备城遗址1处，配备了专职文物管理员。曹洼村农民文化活动乐园、“老少共融之家”投入使用，湖沿村农民文化乐园建设正在有序推进。继续实施农村综合文化免费开放，曹洼、王店村配备文化管理员，湖沿、曹洼等村添置一批群众文体娱乐设备，丰富人民群众业余文化生活，农村公共文化服务覆盖面进一步扩大。整合卫计资源，推进健康脱贫和家庭医生签约服务工作，不断提升卫计工作群众满意度;全面启动健康促进创建工作，曹洼村、王店村和薛湖街道居委会被申报为创建健康促进村(社区)示范点。坚持依法治镇，大力开展法治宣传教育，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。全年侦破刑事案件12起，刑事拘留8人，逮捕4人;抓获网上逃犯8人，查处治安案件122起，处罚68人(其中治安拘留32人)，进一步提升了人民群众的安全感和满意度。加强矛盾疏导化解，引导群众依法依规信访，强化信访责任追究，切实维护社会稳定。积极支持人武部、共青团、妇联、工会开展各项工作。 （六）加强自身建设，政府效能持续提升。以“两学一做”学习教育工作常态化为抓手，以“全面学合肥，对标提效能”为契机，全面推进镇村干部工作作风和效能建设。一是加强学习。先后学习了党的十八届六中全会、十九大等会议精神和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规。切实加强意识形态领域的学习，牢牢把握意识形态工作的主动权。通过学习，进一步提升了加强党风廉政建设和反腐败斗争的思想认识，增强拒腐防变的能力。二是加强制度建设。进一步制定完善了《丰庄镇财政资金监管制度》、《丰庄镇村级财务管理制度》、《丰庄镇机关工作八项规定》，完善了财经审批制度、办公用品采购制度和村级备用金申请拨付制度等，做到用制度管人管事管钱。三是提质高效，依法行政。推进政务服务和政务公开工作常态化，做到“应公开尽公开”;实行服务流程“一站式”，简化工作流程，服务效能和质量显著提升。带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，进一步树立法治思维，严格依法行政，坚持法无授权不可为，切实将“权力”关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。努力打造阳光政府，廉洁政府。 各位代表，过去的一年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，政府工作效能不断提升，全镇经济社会保持良好发展态势，社会各项事业协调推进，这些成绩的取得，得利益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协组织和社会各界的大力支持，得益于全体镇村干部的辛勤付出，同时也凝聚了全镇广大人民群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到一些困难和问题：一是“四风”顽疾还没有彻底根除，干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府机关效能仍需不断提升;二是项目不多不大，工业发展滞后，招商引资质量不高;三是农村发展不平衡不充分问题突出，振兴乡村任务艰巨;四是农业基础设施还很薄弱，现代农业发展不快;五是脱贫攻坚任务依然十分繁重。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年我们将以党的十九大精神为根本遵循，按照县委、县政府和镇党委的部署，坚持质量第 一、效益优先，主动担当促发展，全力以赴抓落实。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面提升“五化”水平，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、全面开创现代化五大发展美好丰庄奠定坚实基础。今年的经济社会发展主要预期目标是：力争国内生产总值、财政收入、农村居民可支配收入增长10%，新增“规上”企业1家，全面完成年度招商引资和固定资产投入等各项任务。 （一）加大投入，加快现代农业发展。加大农业基础设施投入，继续实施好曹洼、五里村高标准农田建设项目，确保通过验收。推进花圩、前圩村高标准农田建设。继续实施好道路畅通工程和“一事一议”财政奖补项目，努力改善人民群众的生产生活条件。加大农业产业结构调整，发展现代农业。以科技为引领、以市场为导向，积极引导农民群众理性发展稻虾养殖、苗木、无公害蔬菜等特色种植业和猪、牛、羊等畜禽养殖业，以丰庄现代农业产业园为龙头，努力培育绿色农业、生态农业、品牌农业，促进现代农业快速发展，切实实现农业增效，农民增收。 （二）积极谋划，夯实加快发展基础。以招商引资为主抓手，加强项目争引落地，充分利用过去成功做法和经验，眼光向外，广开渠道，四方出击，力争有多项目，特别是大项目引进，努力开创经济发展新格局。全力推动投资1.2亿元的安徽哲一食品公司米粉生产、投资1.6亿元的安徽恒泰湿地旅游公司湿地生态旅游等项目落地。加快实施丰庄镇综合养殖场、丰庄综合大市场项目建设。积极推动上海京玫包装材料落户腾达电动车厂，实现“腾笼换鸟”，盘活存量资源。致力为准备落户蜀山园区的杭州联徽塑胶制品有限公司1000万米楼梯安全警示装置生产基地建设项目、上海乔麦包装机械有限公司年产1000台缠绕包装设备生产基地建设投资项目做好跟踪服务工作。 （三）狠抓精准扶贫，推进全镇脱贫出列。对各村不同程度存在脱贫户收入偏低、贫困户脱贫程序不规范、脱贫户缺乏后续政策扶持进行跟踪帮扶。超前谋划扶贫项目，计划实施村集体产业带动项目8个，贫困户自身发展62户，力争完成上级下达小额贷款任务3700万。全面落实教育扶贫、健康扶贫等政策，确保扶贫政策全覆盖，帮扶措施不漏一项。扎实开展建档立卡“回头看”工作，做到逐户调查摸底弄清每个贫困户底数，科学确定贫困农户和低保户，确保两项制度的有效衔接，确保全年629户，2000人脱贫目标的实现。 （四）加快美丽乡村建设，巩固环境整治成果。进一步巩固薛湖街道王圩中心村、曹洼中心村、李圩自然村庄等美丽乡村建设和整治成果，探索和完善基础设施和环卫保洁管护机制，确保建一处、管一处、成一处。进一步加大资金整合力度，充实力量，完善机制，全力做好建成区整治和王店村魏胡省级中心村建设扫尾工作，确保顺利通过省级验收。全面实施柴岗村庄台省级中心村、五里村五里县级中心村建设和柴岗吴圩、李圩等7个自然村庄整治工作。以农村环境综合整治为抓手，大力开展集镇建成区和自然村庄环境整治，巩固违法占地、违法建设整治成果，加快基础设施配套和功能提升，打造环境整治新亮点，不断优化乡村环境。巩固发展壮大村级集体经济成果，开展村级盘活集体资产资源大清查，大力推进土地有序流转，实施村级产业扶贫项目，千方百计增加村集体收入，争取较强村达到25%以上，一般村达75%，实现村级集体经济持续稳定增长，不断增加村级组织为民服务的能力。 （五）加强社会事业建设，推动平衡充分发展。大力发展教育事业，消除代际贫困，加大财政支持力度，巩固义务教育均衡发展工作成果，推动教育向优质发展，努力提高素质教育和幼儿教育水平，促进青少年健康成长。加强农民文化活动阵地建设，推进薛湖街道和湖沿村农民文化广场建设，积极开展送戏下乡等文化活动，支持人民群众开展广场舞等自编自演群体活动，丰富农民群众的文化生活，不断满足人民日益增长美好生活需要，努力树立和谐向上的乡村文明新风。继续实施好33项民生工程，增加人民福祉。着力强化“村为主”机制，加大卫生计生宣传教育与群众满意度工作力度，落实好“全面放开二孩”政策，加强妇幼保健和公共卫生服务，全力做好健康脱贫。坚持安全生产警钟长鸣，进一步健全和完善安全生产责任体系、监管体系，加强隐患排查整治，强化执法监督，严格责任追究。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，增进人民群众的安全感。进一步加强信访秩序管理，引导群众依法依规信访，加强矛盾疏导化解，坚决杜绝违规越级上访和集体上访。 （六）加强政府效能建设，夯实党的执政基础。以机关效能建设为抓手，进一步转变工作作风，力倡主动作为，主动有为，紧抓快办的工作作风。牢固树立法治观念，服务为民的从政理念。继续扎实开展“两学一做”学习教育工作常态化，巩固“讲看齐、见行动”活动成果，以“从严从实”的工作作风，切实关注解决好人民群众普遍关心的热点问题，严防“四风”抬头反弹。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。加大政务公开力度，做到能公开的全部公开，切实让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，自觉接受人民群众和社会各界监督，及时回应社会关切。进一步压缩行政支出，把有限的财力用到事关民生、扶贫和社会发展的重点领域和关键环节。 各位代表，实现美好丰庄建设，不仅是时代赋予我们的神圣使命，更是全镇人民的共同期盼，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为全面建设五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 稳步创优营商环境改革激发招商引资新活力

  在推动招商引资、激活市场动力的背景下，淮南市为深化服务改革、打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”营商环境，开展了针对证照分离改革的关键督察工作。相关领导实地考察政务服务中心进展，强调以群众需求为核心，稳步推进改革，提升审批效能，通过优化流程激发企业活力，助力经济高质量发展。 一、深化改革的重要背景 证照分离改革源自中央部署的放管服政策，是激发创新创业活力、优化营商环境的抓手。从全国层面看，改革旨在减少行政审批壁垒，推动企业便捷注册经营。在安徽省范围内，该举措契合省级战略，聚焦减证便民目标，如通过一网通办机制压缩审批时间。权威信息显示，类似改革已在发达地区形成可复制经验，通过综合监管体系提升了市场公平度，淮南市将此落地实践，持续夯实“四最”品牌框架。整体上，这体现了国家深化改革的坚定导向，通过简政放权强化地方招商引资能力。 二、具体督察与工作检视 相关领导带队赴淮南市政务服务中心和淮南经开区政务服务中心，深入市场监管、卫生健康等窗口一线，全面评估证照分离改革落实情况。督察环节覆盖政策宣传广度、任务推进深度和协同执行效度，重点关注业务受理流程、系统运转稳定性及事后监管机制。通过现场查验，强化了对审批权下放的监督，确保改革从源头简政，减少企业负担。该过程还揭示了窗口服务作风的重要性，强调以高效便民为导向，杜绝信息壁垒。这表明，政务环境优化直接服务于招商引资战略，为企业提供可预期、透明化的准入环境。 三、关键改革举措与要求 为创优“四最”营商环境，改革明确了多项刚性任务：严格对标中央要求，全面精简审批办理步骤，推动照后减证和多证合一融合；加强信息共享建设，打通数据孤岛，确保全过程综合监管无缝衔接；创新政务服务模式，学习先进地区经验，深化一网通办应用。相关举措突出稳定性和可预期性，如通过强化事中事后监管机制防范风险，同时提升窗口服务质量，以高效运作激发社会创造力。此举旨在将改革实效转化为市场活力，引导资源向高效领域流动。 四、成效展望与可持续发展 稳步推进改革将持续释放招商引资红利，塑造公平竞争高地。未来，聚焦数字化和一体化方向，淮南市将深化一网一门一次实践，推动服务质量升级。权威评估表明，此类改革长效优化投资环境，增强企业满意度，为高质量发展注入动能。

  2025-07-26

• 【投资寿县】2018年窑口镇政府工作报告

  ―在窑口镇第十八届人民代表大会第二次会议上 窑口镇党委副书记、镇长孙良利 (2018年4月29日) 各位代表： 现在，我代表窑口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、回顾2017年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展 2017年，是我们摞起袖子加油干之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分认清新形势，主动适应新常态下对各项工作的新要求，紧紧围绕年初确定的目标任务，团结带领全镇广大干群统一思想，凝心聚力，务实苦干，廉洁自律，较好地完成了全年各项目标任务。全年完成固定资产投资3.05亿元，招商引资2.48亿元，实现工业总产值8.33亿元，农业总产值4.2亿元，实现财政税收1908万元，粮食总产5.07万吨,农民人均可支配收入达到11050元。 （一）这一年，我们坚持多措并举，三产协调推进，综合实力逐步提升 以瓦埠湖现代农业产业园为支撑，着力打造现代农业。窑口镇域地势南高北低，三面环瓦埠湖、陡涧河，是个易旱易涝的农业乡镇，农业基础薄弱，为了改变农业大而不强的现状，我们紧紧抓住瓦埠湖现代农业示范园为契机，充分发挥引领示范作用，目前产业园总体规划已编制，规划核心区面积2万亩，辐射区7万亩，园区初具规模，已流转土地近万亩，入驻企业9家，在谈两家。农机大市场开工建设，寿县农科所搬迁入驻产业园合同已签订，即将开工建设。大力推进农业产业结构调整，加大土地流转力度，引导农民种植高附加值的农业产品，积极探索发展城郊现代生态农业路径，全力推进全镇农业现代化步伐。2017年现代农业荣获全县考评第三名，窑口镇农业综合服务站荣获省级四星级单位称号。 以窑口工业集中区为依托，加大工业项目落地。面对全球经济下行压力和企稳回升不稳，国内加快经济转型升级的宏观形势，积极应对中央环保督察和国土卫片执法检查的双重压力，我们积极适应新常态，致力新作为，以项目推进为抓手，把加快工业经济发展，推动招商引资项目落地，放在工作的重中之重。先后数次到江苏、合肥、湖北等地开展招商引资，接待省内外客商11批次。投资2.5亿元的垃圾发电厂顺利竣工投产，投资5700万元乾元管业二期项目完工投产，为下一步企业上市奠定了坚实基础。当年签约项目4个，其中安徽淮谷粮油贸易有限公司计划总投资1.27亿元建设的年产20万瓶小麦胚芽油及15万吨专用麦粉建设项目，上海慧挚医疗科技有限公司投资4000万元，生产医疗橱柜配套、净化设备等产品的慧挚医疗生产基地项目，已经完成项目立项。跟踪在谈的有岩棉复合板、长城铁艺、楚都贡酒等6个项目。这些项目的投产、签约极大地坚定了我们大力开展招商引资的信心和决心。 以集镇总体规划修编为契机，加快第三产业发展。结合实施集镇建成区整治，加强集镇规划区范围各类建设的管理力度，为科学有序按总体规划进行建设奠定基础。加快移民迁建工程建设进度，集聚集镇发展人气。强化集贸市场管理，严厉打击欺行霸市行为，营造良好的市场经营环境。全镇民营经济稳速发展，全年新增个体工商户75户，新增私营企业26家，企业新增授权专利10项。水上风暴旅游项目、邮政通信、金融保险、物流、电子商务同步协调发展，2017年发展民营经济工作获全县三等奖，财政税收工作获得全县第三名。 （二）这一年，我们坚持关注民生，牢记宗旨意识，人民福祉落到实处。 脱贫攻坚工作扎实推进。严格执行精准扶贫干部“双包”责任制，严明责任，细化措施，加强指导，强化督查，认真落实脱贫攻坚年度各项工作任务。全年实施产业发展项目14个、投入资金327万元，其中扶贫车间项目90万元;自身发展产业项目105户、投放资金42.82万元，建设光伏村级电站9座，实施贫困村粮台、马墙村基础设施项目5个368万元，累计发放小额信贷899.15万元，实现278户、756人脱贫，马墙村整村出列。2017年窑口镇代表安徽省接受国家第三方评估验收，取得较好成绩，为安徽为寿县脱贫攻坚工作在全国、全省处于第一方阵做出了积极贡献。 惠农政策全面落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策，全年发放各类惠农补贴资金2660元。完成60户残疾人无障碍改造工程。实施农村危房改造160户，发放补助资金174万元。组织110位新型农民参加了县人社部门举办的就业劳动技能培训，全面放开计划生育二孩政策得到广泛宣传落实，计生服务质量得到提升，各级奖励扶助政策得到有效落实。 社保体系不断完善。认真落实城乡居民医疗保险、养老保险、商业保险、政府救助的社会保障体系，城乡居民养老保险参保群众逐年增加，城乡居民医疗保险参保率达95%以上，人民群众的社会保障意识得到增强。全年共打卡发放补贴资金790.37万元，其中农村五保486人(2017年上半年505人)、195.39万元，农村低保650户、1251人、374.4万元，带病回乡退伍军人143人、90.9万元，60周岁退役士兵140人、25.5万元，重度残疾人生活补贴326人、23.6万元，重度残疾人护理补贴490人、35.28万元，医疗救助104人、25.5万元，救灾救济13.9万元，精神病人用药补贴59人、5.9万元，低保、五保、残疾人等弱势群体救助政策得到全面落实。 基础设施得到改善。我们通过对上积极争引项目，对下加大项目整合力度，先后争取到涉及水、电、路、渠、塘、住房等项目资金8.3亿元，大力实施美丽乡村、扶贫攻坚、“一事一议”财政奖补、居民迁建和其他社会投资项目。2016至2017年新建村村水泥路15公里，组组通砂石路面15.5公里，渠道衬砌7公里，扩挖塘坝38口，清淤疏浚沟渠13公里，新建泵站1座。完成了工矿废弃地整理160亩，实施土地整理项目7个,完成了800亩未利用地整理，完成1500万元的马湖等村高压线路改造工程，全面完成2901户居民迁建任务，农村基础设施得到极大改善。 （三）这一年，我们坚持齐抓共管，强化法治思维，社会管理得以加强 信访维稳扎实开展。认真落实镇领导班子成员开门接访、和带案下访活动制度，听取人民群众诉求，有效化解社会矛盾。镇信访中心全年接访512起，直接回复481起，有效化解各类信访矛盾213起，解决群众合理诉求31件，完成上级交办信访案件调处56件。扎实开展人民群众安全感和满意度提升创建工作，印发宣传资料8000余份，在市级抽查中安全感和满意度均为100%。加强普法宣传教育，强化公民法治意识。积极开展进京访专项治理“百日攻坚”行动和信访基础业务规范化建设“百日会战”活动。2017年窑口镇综治工作年终代表市、县接受全省综治考评，获得省市县领导的充分肯定。 安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产属地管理责任，建立健全安生生产防控体系，强化各领域的安全生产责任，切实加强日常监管，安全生产扎实推进。全年开展安全生产大检查14次，排除出隐患112处，现场整改91处，限期整改21处。消除安全隐患4个，全年无安全责任事故，积极开展“百日除患助安”行动。 生态环境持续优化。重点开展了“四抓”。抓中央环保项目的实施，全面整改完成中央投资1650万元的瓦埠湖综合治理工程，完成投资588万元的瓦埠湖湖滨带生态修复工程，完成投资近150万元的饮用水源地保护工程，完成投资30万的污水处理站等工程。抓“河长制”“林长制”的落实，制定河长和林长巡河巡林制度，实行网格化管理，全面完成瓦埠湖畔禁养区11家养殖户拆迁转型任务。抓“两违”整治，加大土地和规划建设管理力度，加强日常巡查发现，依法依规严厉打击违法占地、违法建设行为，全镇“两违”势头得到有效遏制。抓建成区整治和农村环境“三大革命”，以“三线三边”环境综合整治为抓手，坚持治、建、管并重，大力开展集镇“五小十乱”治理，拆除违章搭建，规范市场经营秩序。全年新建背街小巷1000米，改建沥青道路1040米，新建窑口中心村农民文化广场1个，新建和改建公厕6座，新建雨污分流管道800米、100吨污水处理站1座，水体整治3条3400米，安装路灯40盏、实施弱电入地1100米，总投资近600万元。全面完成年度农村改厕任务300户。大力实施千万亩森林增长工程，完成年度植树造林任务。全镇环卫保洁实行市场化运作，镇容镇貌得到极大改善，人民群众生产生活生态环境和品质得到全面提升。 各项事业协调发展。大力推进义务教育均衡发展迎“国检”工作，注重加强素质教育，办学条件得到进一步改善，教育教学水平不断提高。新型农村合作医疗制度向纵深发展，“县域医共体”扎实开展，为推动医疗卫生事业发展、保障人民群众健康，发挥了积极作用。加大农民文化体育活动广场建设，巩固农家书屋建设成果，农村公共文化服务覆盖面进一步扩大。人民武装、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、电力、老龄、老教、关心下一代等工作同步协调发展。 强化政府自身建设。深入开展学习习近平总书记系列重要讲话和十九大会议精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府各项工作。建立健全廉政风险防控体系，筑牢廉洁从政底线思维，制定公布了权力清单、责任清单、负面清单，加强监督管理，让权力在阳光下运行，自觉接受社会监督。修订完善《窑口镇机关工作制度》、《窑口镇财经管理制度》、《窑口镇招投标管理制度》等，坚持重大事项集体讨论决定等制度，用制度管人管事管钱，切实降低廉政风险。进一步树立法治思维，严格依法行政，努力做到公开、透明、公正、规范。进一步加强机关效能建设，简化工作流程，切实为人民群众提供优质服务，政府效能得到有力提升。 各位代表，一年来，我们取得的各项成绩得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协和社会各界的监督支持，得益于全镇干群的奋力拼搏，得益于各位代表的献计献策和亲身参与。在此，我代表窑口镇人民政府向长期以来关心、支持和参与窑口镇发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应清楚的认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和挑战。我们工业集中区虽然落户不少企业，但规上企业少，历史遗留问题多，瓦埠湖现代农业示范园区落户项目不少，但省、市龙头项目没有。脱贫攻坚工作仍然艰巨，法治政府、廉洁政府建设还需要进一步加强。少数干部作风不实，担当精神不够等问题，对此我们要按照镇党委的要求，进一步增强政治定力，采取有力措施，不忘初心，继续前行，切实加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，实现新作为，更需扑下身子加油干 2018年，是实现“十三五”规划目标的承上启下之年，是改革开放40周年庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，更是决战脱贫攻坚摘帽、决胜全面建成小康的攻坚之年，做好今年政府的各项工作责任重大，使命光荣，意义深远。 今年政府工作的指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，续续坚持“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游靓镇”四大战略，立足窑口实际，紧紧抓住经济发展、脱贫攻坚、环境保护、美丽乡村、社会稳定等主战场，动员全镇广大干部群众积极认识新常态、把握新机遇，凝聚力量、攻坚克难，推动窑口经济社会持续平稳健康发展。 今年的经济社会发展主要预期目标是：力争实现招商引资3.6亿元，其中一产0.9亿元，二产2.1亿元，三产0.6亿元;引进亿元以上项目资金额1.7亿元，其中引进亿元以上省外项目资金额1.5亿元，谋划项目2个;实现规模工业产值10.05亿元，新增规模工业1个，新增个体工商户43个，新增私营企业19个，新增限额企业2个，培育纳税大户5个;力争实现财政税收2100万元，固定资产投资2.5亿元，农民人均可支配收入达到1.2万元，完成306户700人脱贫任务。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： （一）适应新常态，加快经济发展。全力支持工业企业做优。以乾元管业和成美水泥为引领，做大做强建材业。积极谋划乾元管业上市和争创成美中国著名品牌。扎实做好招商引资工作，谋划亿元投资项目落户窑口。加快推动旅游产业做大。以国家气象观测台，瓦埠湖现代农业产业园和水上风暴为平台，大力发展滨湖观光旅游、农业生态旅游、乡村休闲旅游业。加快推动特色产业做强。以科技为引领，以市场为导向，积极引导农民群众进行土地流转，大力推广优质米稻、稻虾养殖、菊花种植，努力培育绿色农业、生态农业、品牌农业，促进现代农业快速发展，切实实现农业增效，农民增收。 （二）把握新要求，建设美丽新家园。加大美丽家园建设力度。以窑口和谐园及省级、市级中心村为样板，巩固完善窑口中心村建设成果，全力推进2018年陈圩省级中心村建设，超前谋划2019年省级中心村建设，加快集镇建成区整治补差补缺项目实施，确保今年顺利通过省级验收，力争在皖北片取得较好位次。全面推进环境保护工作，狠抓大气污染防治，固体废弃物排查，高能耗污染企业整治，开展工业隐患排查整改等，推动环保重点工作落实。执行最严格的耕地保护政策，力争全年“两违”案件零发生，实施老旧村庄复垦和土地整理，完成新增耕地1000亩任务。加强农民文化活动建设，在全镇范围内大力开展移风易俗活动，进一步丰富农民群众的文化生活，积极倡导和谐健康向上的文明新风。加大环境整治力度。抢抓行蓄洪区政策支持，认真谋划一批农村环境改造项目，大力推进村庄绿化、亮化工作，打好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”硬仗，完成4129户旱厕改造任务。建立健全农村环境卫生管理长效机制，一年接着一年干，努力将窑口建设成为宜居、宜商、宜工、宜农、宜游的城南明珠城镇。 （三）运用新思维，促进民生改善。决胜脱贫攻坚战役。按照全县脱贫攻坚县摘帽誓师大会精神，严格落实精准扶贫、精准脱贫，因户制宜、因人制宜制订帮扶计划和措施，积极探索政府、市场和社会协同脱贫攻坚的新思路、新方法、新格局。坚持脱贫攻坚“双包”制度，实行镇干部包村、村干部包组的包保责任制，进一步压实镇包村干部、村“两委”主要负责人、村包组干部工作责任，严格责任倒查，确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处，完成四类人群31户危房改造任务，实现脱贫306户700人目标，确保打赢脱贫攻坚决战之年这场硬仗。切实做好教育和卫生计生工作。优先发展教育事业，积极推进素质教育，提升幼儿学前教育水平。巩固义务教育均衡发展成果，进一步优化美化校园环境，净化校园周边环境，营造全民尊师重教氛围。扎实开展创建健康乡镇工作，广泛动员广大人民群众参加新型农村合作医疗，倡导健康养生的生活习惯，推动全民健身运动，促进全民健康。进一步完善计划生育目标责任制考核和岗位责任制度，力争实现年度进位升类的目标。认真落实各项惠民政策。坚持群众利益无小事，办不好就是大事，严格执行政策，做到该发放到位的坚决发放到位，该实施的项目坚决按程序实施到位，确保将各项惠民政策不折不扣落到实处。继续实施好33项民生工程，建立健全项目长效管护机制，确保民生工程项目持续发挥效益，人民群众持续受益。 （四）形成新氛围，推进社会治理。深化平安乡镇创建工作。以开展创建平安家庭为载体，切实加大平安创建工作的宣传，进一步完善社会治安防控体系建设。加强安全生产工作。积极开展好安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除死角死面，杜绝安全生产事故的发生。强化信访维稳工作。认真做好各种矛盾的调处工作，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化及时有效的化解，依法维护信访秩序，严厉打击违法行为，全力维护社会稳定。进一步抓好扫黑除恶专项行动，确保一方平安。加强民兵工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，调动方方面面的积极性，投身我镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设，促进我镇社会治理和各项工作再上新台阶。 （五）争取新作为，加强政府建设。实政之要贵在落实，重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，努力建设让广大群众更加信任，更加满意的服务政府。要务实高效。强化责任意识、担当意识，要践行马上就办，真抓实干精神，自觉做到亲民、爱民、为民、当好人民公仆。要加大对重点工作、重点项目的督查检查力度。要建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。坚持在镇党委的统一领导下，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，切实加强意识形态领域的教育和学习，认真履行政府服务职能，全力推进政务公开，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。坚持廉洁从政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及时回应社会关切。严格遵守中央八项规定。加大对工程建设等重点行政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。要严格控制“三公”支出，切实纠正损害群体利益的突出问题，树立和维护人民政府的良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的旅程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗。 谢谢大家!

  2025-07-26

• 【投资寿县】2018年陶店回族乡政府工作报告

  在陶店回族乡第十八届人民代表大会第二次会议上 ------陶然 (2018年3月28日) 各位代表、同志们： 现在，我代表陶店回族乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年的工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡政府紧扣五大发展理念，围绕南工北旅生态县建设要求，坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”新时期党的民族工作主题，以“生态陶店、和谐回乡”建设为目标，克难攻坚，锐意进取,较好地完成了各项目标任务。经济社会发展呈现良好态势。全年完成招商引资任务1.7亿元，固定资产投资2.59亿元，财政收入260万元，人均可支配收入达1.0936万元。 一、聚焦项目实施，创新发展迈出新步伐。一年来，始终秉承抓项目就是抓经济抓发展的理念，加快创新发展，引优育强工业经济，招商引资的陶店利源新型墙体材料项目，通过技术改造升级，年生产能力可达1.5亿块，目前正在开工建设;秸秆沼气项目目前正在申请工业项目一审三办，精诚米业粮食烘干项目、绿谷超市、扶贫车间正在加快施工进度，项目落地为完成2018年固定资产投资任务打下基础。 现代农业提质增效。依托天时和创新两个合作社5000余亩流转土地为基地，加快农业供给侧结构调整示范带动，建立水稻、小麦粮种繁育基地;发展特色养殖，实现稻鸭共养、稻虾共养3000余亩。做好扶贫攻坚项目对接，新建44个温控大棚，开展大棚蘑菇、早熟莲藕生产，建立有机蔬菜基地,带动贫困户脱贫。建设粮种烘干、筛选加工包转车间，农超对接，延伸链条提高效益。中草药生产，早熟莲藕、反季节草莓、西瓜初见规模。彭发蛋鸡、鑫宝山羊、盛发养猪、好圣肉牛，伟峰水产等15家农业合作社发展态势良好。 推进乡村振兴战略的实施。充分整合扶贫资金，民族发展资金，畅通工程项目资金，其他各类资金1582万元，落实三年提升计划，提升基础设施，提升基本公共服务。陶店村、湖滨村目前已基本实现户户通水泥路，桃园村、马店村达到70%以上。完成陶店村到江黄高压线路改造，改扩建沿湖泵站3座，新增容量69千瓦，硬化渠道2400米，整理渠道11000米。 二、聚焦乡村协调，生态环境面貌呈现新气象。一年来，围绕生态陶店，美丽回乡这一目标，乡村面貌焕然一新，成效显著。全面完成2010年-2012年居民迁建任务，居民迁建整自然村庄搬迁与增减挂钩项目，两次到乡召开现场会。完成王墙中心村建设任务，通过省验收并获表彰，桃园中心村建设项目和乡镇驻地建成区整治全面推进，完成立面改造任务23260平方米，污水管网建设2880米，同步开展弱电入地建设，门前硬化13200平方米，改水改厕280余户，启动湖滨中心村建设规划，2018年底实现中心村建设全覆盖。深度推进自然村庄整治。积极推进“三大革命”，落实农村环境综合整治任务，落实河长制、林长制、生态环境网格化建设任务。沿湖禁养区畜禽养殖按照县要求实现整体搬迁复垦，完成水源地保护项目建设任务和中央环保项目的审计验收，围绕增绿提效，开展绿色革命，生态和谐宜居的乡村面貌正在形成。全年共投入资金210多万元，购买电动自卸垃圾池5辆,垃圾桶600多个，修建垃圾池112个，改水改厕300多个，完善乡垃圾中转站，运转垃圾650多吨，拆除旱厕300多个，基本实现了三清两化目标。在全市2017年度第三方7次测评中，我乡有四次进入全市前30名，受到奖励。加大秸秆禁烧管理力度，发挥好蓝天卫士的作用，落实好秸秆综合利用措施，实现深耕翻犁项目5000亩，实现秸秆禁烧全年“零火点”的目标。禁烧工作得到县里表彰。 三、聚焦民生福祉，社会事业取得新进展。一年来，以共享发展理念，推进社会事业不断发展，保障水平稳步提升。落实好33项民生工程。加大对民生工程的投入。继续实施贫困户危房改造，建成陶店汉族星级敬老院并入住，陶店回族敬老院主体工程完工,有望五一入住。新农合、政策性农业保险、城乡居民养老保险任务全面按时完成。五保、大病、残疾人实行动态调整。加强贫困人口技能培训，社会保障体系进一步完善。全年通过惠农直达系统发放各类涉农资金1093万元。新农合结报378.9万元，贫困户“135”、“180”政策落实601人次，补助资金43.4万元。 扶贫攻坚稳步推进。紧紧围绕“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动扎实开展工作。动态调整252人，排查整改问题5000多条。村级集体经济发展年收入均超10万元以上。全乡贫困户个人发展产业577户，兑现奖补资金62.5万元，实现了2017年脱贫户产业发展全覆盖。完成全乡1177户贫困户的评级授信重新核定，对729户评级授信额度进行了提升，发放小额信贷资金674万元，通过入股、合作等形式，带动贫困户发展。推进形成“专业公司十村十农户”的乡村旅游创新发展模式。落实好健康扶贫、教育扶贫扶贫政策。教育扶贫800多贫困学生受益。实现了全乡585人脱贫,湖滨村整村出列。 公共服务持续优化。提高计划生育服务水平，有序实施全面两孩政策，大力加强基本公众卫生工作，改善中心医院条件,全面提升妇幼保健工作水平，在全县优先集中开展了家庭医生集中签约履行服务工作，使全乡因病致贫贫困人口全部得到优质，高效的服务，全面开展健康扶贫。完成了中小学教师“无校籍管理”竞争上岗试点工作，投资218万元用于全乡各校的“三区分离”、校园绿化、运动器材添置、电路改造、陶店初中校园文化建设、八室一家建设、旱厕改造工作和陶西小学教学楼等建设，保证了硬件设施全部达标。均衡教育通过验收。在2017年度全县教育履职工作考评中，取得良好成绩。加强综合文体站服务体系建设，组建乡、村锣鼓队，加强陶店毽球队的培训力度，今年在淮南市第八届运动会上取得女子团体、女双第一名，乡文体站活动中心、村农家书屋正常开放，送戏、送电影下乡、群众广场舞活动群众文化娱乐活动经常开展。 社会管理不断深化。加强依法行政，开展“七五”普法，落实党政同责，构建平安陶店，筑牢三级管理网络，健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线，切实做到排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。坚持领导带班接访日制度，开展信访突出问题专项整治，对重点信访人，开展人文关怀，帮助解决实际问题。开展了反邪教知识进机关、进校园、进企业、进教堂、进家庭活动，发放反邪教明白纸800多张，坚持重大矛盾纠纷一月一排查，一报告制度，重大矛盾纠纷挂牌督办制度。全年处理信访案件46件，均得到及时、有效的化解。利用“两代表一委员”调解工作室，落实党代表、人大代表、政协委员参与矛盾纠纷排查化解工作。群众的安全感和满意度得到明显提升。荣获淮南市“全市信访四无乡镇”称号。 安全生产警钟长鸣。安全生产工作形势进一步好转。全年结合烟花爆竹打非专项行动、百日除患专项行动、夏季防火消防安全专项行动及十九大安全生产维稳专项行动等，进行专项行动大检查6次，现场消除事故隐患160余处。安全生产经费投入进一步加大。乡村干部的安全生产红线意识，底线思维，进一步提高;党政同责，一岗双责，失职追责的管理措施进一步得到落实。 民族团结稳定和谐。始终把加强统一战线、民族团结、维护社会稳定、发展民族经济，作为乡各项工作的出发点和落脚点。把统一战线和民族宗教工作纳入全年重要议事日程。全面贯彻《安徽省民族工作条例》，广泛宣传“两个共同”、“三个离不开”的思想，使回、汉族群众相互理解、相互尊重、相互支持、相互融合。2017年度统战工作在2017年度全县考评在取得显著成绩。 四、聚焦巡查问题整改，打造政府自身新形象。一年来，坚持县委巡察问题整改，强化政府效能建设，增强服务水平，提高群众满意度。扎实开展巡察整改落实。以县委巡察反馈问题整改为契机，以党章为根本遵循，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，坚定不移讲看齐，一心一意谋发展，扎实开展巡察整改落实工作，对照县委巡察组反馈的6个方面12个问题，不遮不盖不护短，多次召开专题会议，制定了12项整改措施，制定完善相关制度，明确责任人、整改时限，逐个问题抓落实，目前已基本整改落实到位。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真开展八项专项整治工作，杜绝酒桌办公。落实人大代表议案和建议19条，坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。关注网络舆情,倾听群众的呼声,及时解决回答群众的诉求。加强政府信息公开，提高群众的知情权、选择权，完善政风行风评议，强化督查考核，加强效能建设，加强干部目标绩效考核和问责,防止懒政怠政，惩处失职渎职。开展“全面学合肥，对标提效能”活动，组织乡干部到合肥南岗镇取经，不断提高干部的服务、创新意识。始终保持为民、务实、清廉的良好形象，努力打造人民满意政府。 各位代表，同志们,过去的一年我乡经济社会事业稳步发展，民生得到较大改善，乡村面貌焕然一新，群众的获得感和满意度较大提升。这些成绩的取得，来之于县委、县政府和乡党委的正确领导;来之于我们坚持生态文明发展不动摇;来之于人大、政协谏言献策、参政支持;来之于全乡上下凝心聚力，干事创业。在此，我谨代表陶店回族乡人民政府向所有关心支持陶店发展的各位代表、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩面前，我们要清醒地看到全乡经济社会事业发展还有许多需要加强和改进的地方，主要是工业基础薄弱;现代农业水平不高，农业供给侧结构调整缓慢，龙头企业不成规模，带动效应尚未发挥，农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出;脱贫攻坚的任务重，贫困户的收入依旧不够持续稳定。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员仍然存在思想守旧、创新不力、作风不实、畏惧担当，不勤不实和本领恐慌的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 七、2018年工作思路 2018年是党的十九大召开开局之年,是“十三五”规划实施承上启下之年，也是决战贫困、全面小康的决胜之年。全乡上下，要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面围绕县委、县政府的“南工北旅生态县”的战略布局，紧扣“生态陶店、和谐回乡”的建设目标，实现地区生产总值和居民人均可支配收入增长不低于11%，完成招商引资1.7亿元，固定资产投资1.5亿元，财政税收255万元。全面完成上述目标，必须从如下几个方面抓起： 抓项目促发展增强经济实力。将继续倾力招商引资，突出工业项目，借助江淮运河、瓦埠湖大桥即将建成的交通区位优势，立足于现有资源，不断发展壮大现有企业。多外出招商，引凤还巢，带动经济社会的大发展。要以土地流转为契机，发展规模经济，加快农业供给侧结构性调整，提供适销对路高质量的农产品，积极推进农产品开发和深加工延伸产业链，提高附加值。同时抓好陶店光伏电站的建设，使其及早建设发挥效益，敦促陶店新型建材有限责任公司的15000万块煤矸石烧结空心砖生产线建成投产。加快陶店秸秆沼气项目、扶贫车间、粮食仓储的建设速度，确保尽快投产使用。推进陶店乡村旅游“陶陶乐”农业生态休闲观光园的建设。做好引江济淮和瓦埠湖大桥的建设服务工作。 谋划项目储备增强发展后劲。坚持经济工作项目化，项目工作责任化。按照县政府南工北旅生态县战略布局，做好引江济淮和瓦埠湖大桥这两个重大项目在我乡境内实施的文章，科学谋划渡口货运码头和瓦埠湖大桥连接线项目，全面围绕乡村振兴战略编制基础设施、公共设施建设和乡村旅游等一批宜居宜游的优质项目进入省市县建设项目库，推动项目谋划提速、开工提速、建设提速、达产提速，带动陶店经济发展，实现富民强乡目标。 持续发力决战决胜脱贫攻坚。继续做好贫困对象户的精准识别，全面实施精准帮扶，实施好扶贫项目,实现产业扶贫全覆盖，加强村级集体光伏电站和户用光伏电站的管护，落实好金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社会保障性兜底等扶贫政策，巩固出列村和贫困户，全面完成全乡920人扶贫脱贫任务,为全县2018年脱贫摘帽提供支。，坚决打赢脱贫攻坚战。 聚焦聚力实施乡村振兴战略。持续推进生态文明建设，投资1000万元左右，实施马店、桃园两村基础设施建设，紧抓省级桃园中心村和乡政府建成区建设，深度推进自然村庄整治工作，加强全域“三清两化”和“三大革命”环境综合整治工作。全面落实河长制，加大对瓦埠湖水资源保护力度，全面落实林长制，提高森林覆盖率，抓好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，确保实现禁烧零火点目标。加快农业供给侧结构调整，支持天时、创新等15家农业合作社健康发展。推动大棚蘑菇、莲藕等有机蔬菜生产，大力发展稻鸭、稻虾等特色养殖。 实施民生升级推进共享发展。继续落实民生工程项目在我乡的具体实施，确保各项民生工程完成。增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。加强民生工程项目建后管养。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，大力加强基本公共卫生工作，高标准开展健康促进创建和健康促进机关、健康村创建工作。不断解决人民群众对美好生活的需要和不平衡不充分的矛盾。创新社会治安综合治理。积极开展扫黑处恶专项行动，创新机制、增强实效，以此来面对不断变化手法的传统犯罪，进一步增强人民群众安全感，营造安全稳定的社会环境。运用现代科技手段，提高社会治理精细化、现代化水平。把培育法治生活方式作为基础性工程来抓，发挥好执法司法、法律服务、法制宣传教育在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，努力使循法而行成为我乡公民的自觉行为。抓好安全生产工作。 强化基层建设筑牢执政根基。加强民族团结，促进民族和谐进步。抓好村两委换届工作，选优配强村两委班子，将能干事、会干事、敢担当的优秀年轻干部选入村两委班子，不断提升村组织的凝聚力和战斗力。强化政府自身建设，加强目标绩效管理，提高服务群众水平，增强群众的满意度，认同感。加强思想理论学习，增强政治定力，提高政治站位，把深入贯彻学习党的十九大及习近平新时代中共特色社会主义思想，当成今后时期的政治任务，加强基层党组织建设，实现两学一做制度化、常态化，扎实开展好“不忘初心，牢记使命”学教活动，不断推动各项重点工作顺利开展。 各位代表，同志们!中国进入新时代，全面建成小康胜利在即，让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，为全面完成十八届人民代表大会的各项目标任务，建设生态陶店、和谐回乡而不忘初心、捋起袖子加油干。

  2025-07-26

• 【投资寿县】2018年张李乡政府工作报告

  在张李乡第十八届人民代表大会第二次会议上 (2018年4月21日) 张李乡人民政府乡长刘纯 各位代表，同志们： 现在，我代表张李乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 二○一七年工作回顾 乡第十八届一次人代会以来，乡政府一班人带领全乡广大干群认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，主动适应新常态，抢抓新机遇，立足乡情，依托资源，克难攻坚，开拓创新。坚持农业稳乡、工业强乡、商贸活乡、生态立乡的发展思路不动摇，保民生、保稳定、促发展、促和谐，全乡经济和各项社会事业迈上新的台阶。 一、工农业生产稳步发展 进一步巩固以“苗木、蔬菜、粮油、畜禽”为主导的农业产业。2017年实现农业总产值5.38亿元，比上年增长13%，全年粮油种植7.78万亩，粮食总产3.6万吨。加大农业结构调整和土地流转力度，春申油牡丹生态园、富瑞德温控大棚蔬菜、士银家庭农场、御景苑生态种植、志鑫弘森槐种植基地等一批规模性农业企业已经落地见效，瓜蒌、中草药种植等产业正在兴起，士银家庭农场荣获2017年省级示范家庭农场称号。 2017年3家规模工业企业实现产值3.28亿元，完成工业增加值7650万元。新增私营企业20家，新增个体工商户33家。工业税收贡献率突出，其中2017年爱社羽绒实现税收220万元、进出口340万美元，纳税上升到全县工业企业前20名. 二、招商引资强势推进 全年完成招商引资1.8亿元，投资3000万元的安徽志鑫现代农业有限公司，流转土地650余亩，种植弘森槐等珍贵树木，可以解决当地100余人就业;投资8000万元的富瑞德温控大棚蔬菜及生态观光农业项目，一期建成单体全县最大的2.4万平方米温控大棚，蔬菜销往山东、合肥等地已初见效益，带动35户贫困户当年脱贫。 三、固定资产投资及项目工作扎实推进 2017年完成固定资产投资1.9亿元，超额完成了县下达任务。加大项目争取和实施力度，全年共实施项目24个，其中投资4000万元的淠河治理项目、投资1500万元的小农水项目、投资700万元的农业综合开发项目、投资900多万元省级中心村及乡政府驻地建成区整治项目已经通过各级验收。投资1000万元的扶贫彩票公益金项目、投资606万元扶贫债务项目、投资360万元的畅通工程项目已经完工。2017年，全乡境内共修水泥路52公里，整修扩挖大小水渠40多条，新建电站3座;一大批大项目的建设实施，切实改变了我乡基础设施建设和投资环境，有力促进了全乡经济社会事业发展。 四、脱贫攻坚取得新突破 2017年全乡脱贫683户2007人，重点贫困村郭园村脱贫263户669人，顺利出列,已经过安徽省第三方全覆盖评估验收。全乡累计实现脱贫2243户6543人，剩余1855户4578人未脱贫。2017年，市、县、乡三级共683名党员干部、教师、职工开展扶贫帮扶工作，2017年度，全乡争取扶贫产业发展项目资金1280万元，其中贫困户自身产业发展658户226万元，新型农业经营主体和村集体产业发展项目资金1054万元，带动918户贫困户发展;3kw分户式光伏项目120户，年收益3000元/户，60kw村级电站7座，年收益6-8万元/个;全面完成贫困户评级授信工作，2017年小额信贷扶贫共为355户发放扶贫贷款1870万;全乡389户463名散居五保和1122户2960人低保贫困家庭全部纳入贫困范围，实行政策兜底救助脱贫。全年实现“雨露计划”等智力支持97人，危房改造198户即将通过验收;引进茂隆苗木、春申油牡丹、富强大棚蔬菜、富瑞德公司等，为贫困户提供450多个就业岗位。乡、村安排护林员、保洁员等公益岗位，为贫困户提供134个就业岗位。建成郭园村就业扶贫驿站，与北京“家乐会”公司联合提供就业培训与工作岗位 五、财政收入稳步增长 2017年全乡共完成财政收入580万元，其中国税实现收入510万元，完成全年任务480万元的106%，地税实现收入70万元，完成全年任务50万元的140%，均超额完成了年度任务，实现了应收尽收，保障了运转，为我乡发展提供了保障和支持。 六、教育事业有新亮点 过去一年，我乡按照义务教育迎国检要求，整合各类资金加大投入1800余万元，征地12.8亩，解决义务教育发展不均衡，着力改善办学条件，提升校园文化，加强学生营养餐和校园安全职责监管，土城小学顺利通过了国家教育部专家组的义教均衡国家级验收. 七、卫生计生工作良性发展 2017年，我乡人口计生工作积极适应工作形势，主动转变工作方式，通过全乡广大干群自我加压，树立信心，下定决心，满怀热心，一心一意抓落实抓兑现，实行村为主机制，认真开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“群众满意度”等活动，张李乡人口计生工作走上了良性发展轨道。计生统计年度内出生人口796人，政策符合率96.9%。 八、社会治安综合治理及信访维稳工作稳步推进 实行“谁主管谁负责”和属地管理原则，实行干部接访和领导干部下访制度，把信访苗头掌握在第一线，化解在第一线，并实行村周报告，乡月报上报，实现“小事不出村、大事不出乡”，把矛盾消化在基层。同时，加强社会治安综合治理工作，按照各级政法、综治部门要求，实行社会治安网格化管理，实现矛盾纠纷在村民组发现，上报村、乡网格系统，调处在网格，通报在网格。2017年，全乡共调处化解矛盾纠纷300件，调处率100%。 九、环保保护及文明创建成效显著 积极落实整改环保督查反馈问题，全年关闭砂石料场8处，消除扬尘污染，共创山清水秀，人居环境。按照省、市、县委工作要求和工作部署，2017年，我乡共投入资金240余万元，积极开展向垃圾宣战和重点实施“三线三边”整治工程，全乡共购买安放垃圾桶1100个，新建垃圾池14处、垃圾屋25处、垃圾临时收储场1处，乡、村保洁人员131人，美化乡村环境，治理脏、乱、差，实现街道硬化、亮化、美化，治理张李街道、时寺街道骑路集和市场环境脏乱差，两个街道垃圾及时收集及时处理，并实行门前三包，提高文明创建水平。 十、安全生产形势良好 实行安全生产“党政同责、一岗双责”、管生产必须管安全，管行业必须管安全，齐抓共管。坚持安全生产月例会制度和目标管理考核制度，定期开展安全生产大检查活动，及时清除安置隐患，有效预防和控制安全生产事故发生。2017年，召开安全生产例会7次，进行安全生产检查、督查14次。 十 一、加强法治政府、廉洁政府建设，政府形象得到提升 一是坚持依法行政。加强学习，规范管理，乡政府工作人员法制意识进一步增强，“三重一大”制度逐步健全;政府依法决策、科学决策和民主决策水平进一步提高;提高民主集中制，大力推进政务公开，村务公开，加强与群众生活密切相关的政府信息公开，增强政府工作透明度。 二是加强廉政建设。签订廉政建设目标责任书，层层分解，责任到人。开展廉政教育，筑牢廉政防线，全面开展廉政风险防控等专项活动，梳理廉政风险点，进一步规范党员干部的从政行为;坚持厉行勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和县委“九项制度”，“三公”经费支出明显下降。坚决查处发生在群众身边的腐败和“四风”、“小四风”问题，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 三是政府整体形象进一步提升。2017年，乡政府一班人带领全乡广大干群，立足乡情，依托资源，负重爬坡，奋起直追，取得了可喜的成绩，林业工作、商务工作、交通治超、畅通工程、水利等工作获县“三等奖”，发展蔬菜生产获县“先进乡镇”荣誉。综合排名位居全县25乡镇中等位次，极大提高了我乡竞争力和整体形象。 各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。同时我们也深深地感到肩上的担子很重，发展的压力很大，这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果。是人大代表大力支持和监督的结果，是全乡广大干群团结一致、扎实工作的结果，在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表，以及为全乡经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还有一些不容忽视的困难和问题：一是部分党员干部创新意识、进取意识不强，安于现状，不思进取;二是产业结构不尽合理，一产、二产比重较大，三产比重偏小，互联网+发展缓慢，经济总量很小，财政增收乏力，招商引资难度加大;三是农民增收路子较窄，农业产业化、现代化程度不高，仍需进一步提升;四是脱贫攻坚任务重，压力大。全乡共有建档立卡贫困户4098户，11121人，郭园、孙庙、油坊、韩店4个重点贫困村，到2020年实现村出列，户脱贫，任务重、困难多、难度大。 在今后的工作中，我们将时刻保持清醒头脑，认清定位，坚定信心，把握发展时机，积极造势和借势，调动一切有利因素，切实做好各项政府工作。 二○一八年工作安排 2018年，我们将以狠抓机关效能建设为抓手，切实转变乡、村干部作风,以最大的决心和勇气狠抓脱贫坚攻工作，把脱贫坚攻这一当前最大的政治和最实的民生工程，始终紧抓不放，强力推进.紧紧抓住招商引资不放松，全面加强基层党组织建设和党风廉政建设不放松，紧紧抓住人口计生工作不放松，切实做好社会稳定和环境保护工作，不断开创经济和社会事业发展新局面，推动全乡各项工作顺利开展. 一、发展思路 以党的十九大及十九二中、三中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全乡经济社会发展全局，紧紧围绕县委“15331”发展思路，即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解最大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、大力实施乡村振兴战略，全力实施脱贫摘帽任务。紧紧抓住县委主要领导联系包保张李乡的重大机遇，各项工作创先争优，牢牢把握稳中求进，提质增效总基调，主动适应经济新常态，努力实现绿色发展，实现人民生活改善、社会和谐稳定，积极培育蔬菜瓜果、苗木花卉等高效现代农业，加大土地流转步伐，强力推进脱贫攻坚工作，打造环保节能工业协调发展的生态张李、绿色张李、宜居张李。 二、发展目标 全乡2018年生产总值年增长15%，规模工业增加值年增长20%，农村居民可支配收入增长15%，争取上级及乡外资金年增长20%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零销总额年增长15%，实现脱贫人口2200人，756户，韩店、油坊村2个重点村出列，人口自然增长率控制在7‰以内。 三、政府工作重点 一是加强农业基础地位。张李乡是外流人口大乡，农业大乡，继续抓好农业结构调整，立足水稻高产攻关、小麦单产提升，发展现代农业，设施农业、互联网+农业，提高农民种粮积极性.切实改善农业生产条件，在南场村实施5000亩高标准农田建设项目，计划12月底前完成;在高台村实施5000亩千亿斤粮食生产能力提升田间工程建设项目。加大结构调整力度，以湾区打瓜、苗木花卉、羽绒水产、大棚蔬菜为重点，走公司+农户，产加销一体化路子，做大做强龙头企业，加快土地流转，集约利用土地，发展规模化种植业、养殖业，提高土地收益。 二是加快招商引资步伐。充分利乡张李乡粮食、水面滩涂、花卉苗木、木材、羽绒、瓜娄、花生等特色产业，实行走出去引进来，以商招商、亲情招商等方式，加大招商引资力度，力争2018年招商引资突破3亿元。 三是加强基础设施和公共服务能力建设。继续实施农村道路畅通工程,在2017年实施1条乡道，7条村道的基础上，积极向上争取资金，根据方便群众生产生活实际，新修14条通组路、新修时圩支渠四号路至长藤水库段水泥路、拓宽三号路，计划12月底完成建设任务;抓紧规划，全力争取合霍阜高速双门出口及张李连接线，打通张李乡东向出口。将幸福涵大中型涵闸和梁家湖退水渠东岸5处涵闸改造、油坊村熊家沟退水渠1.85公里清淤衬砌工程纳入淠河洼地治理规划，积极争取，早日开工建设;积极实施张马淠堤防汛器材仓库(油坊台仓库)维修，实现村村通、组组通、路路通水泥路。同时，加强水源保护，清洁水体，加快实施韩店、油坊、孙庙、郭园4村4566人饮水工程，计划12月底前完成任务，让农民喝上放心自来水。争取县供电公司负责实施，乡全力配合，计划12月底前升级改造16个台区;5月中旬前帮助解决韩店村春申油牡丹有限公司生产用电问题。向县发改委积极争取项目资金500万元，积极实施杨西分干渠高瓦大桥至迎河泄水闸乡村道路工程，计划11月底前完成。 全力改善公共设施配套条件，提高公共服务能力，计划将韩店、油坊、孙庙、郭园等四村党员活动室，列入2018年村级活动场所改扩建计划，为每村争取7万元支持;给予韩店村、郭园村每村2万元支持，积极向上争取4万元，新建远程教育广场。争取县民政局投入80万，为油坊村、时寺村两村建设农村社区服务中心，预计8月底前完成。县卫计委投入20万元，对韩店、油坊两村卫生室进行标准化建设，预计4月底前完成。争取县人社局投入10万元，在韩店村建设扶贫驿站，预计9月底前完成。让广大人民群众有安全感、幸福感和获得感，让人民共享改革成果。 四是加大项目争取力度。实行经济工作项目化、项目工作责任化，强化领导，明确目标，立足乡情，依托资源，上争横联，抢抓机遇，争取申报一批，储备一批利长远打基础的特色项目。通过大项目的实施切实改善全乡基础设施和人民群众生产生活条件，提升人民幸福指数。 五是抓实抓好脱贫攻坚工作。张李乡共有建档立卡贫困人口11121人，4098户，积极实施“十大工程”脱贫，做到精准识别，精准扶贫，精准脱贫，开展结对帮扶，单位包村、党员干部包户，积极实施产业扶贫、金融扶贫等扶贫政策。做到村摘帽，户脱贫，确保在2014年脱贫1830人，2015年脱贫1000人，2016年脱贫1950人，2017年已脱贫683户2007人基础上，2018年计划脱贫756户，2200人，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。 六是高度重视信访维稳工作。坚持社会治安综合治理，保持严打斗争高压态势，坚决打击黄、赌、毒等丑恶现象，有效打击毒品犯罪和非法宗教活动，积极开展普法宣传教育活动。认真开展矛盾纠纷排查，实行领导包案、责任追究等制度，大力开展纠纷排查调处活动，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。同时，实行领导干部接访活动，每天安排一名班子成员在乡信访维稳大厅值班接访，做好接访记录、化解调处工作，把信访苗头发现早、发现小、解决好。 七是全力抓好安全生产和环境保护工作。提高安全生产认识，积极抓好宣传教育，检查督查工作，做到警钟长鸣，杜绝安全事故发生，保护人民群众生命财产安全。 坚持环境保护工作一把手负责制，明确职责，统一思想，严明责任，齐抓共管，形成合力。积极争取县文明办和县美丽办分别拿出资金70万元，对韩店村14个自然村庄进行整治，6月底完成任务;由县美丽办具体指导，张李乡负责具体实施，对韩店村红星组大塘周边环境进行整治;加快推进1000户旱厕改造项目、275户危房改造项目、污水治理项目;争取县林业局投入10万元，实施韩店村五号路绿化改造提升。争取县农委、县旅游局、县林业局，对韩店茂隆生态园区进行整体规划，完善配套设施，发展乡村旅游，完成2A景区争创。同时认真抓好秸秆禁烧、扬尘治理、砂石料场关闭、垃圾处理、水体保洁等工作，继续打击淠河非法采砂活动，让人民群众生活环境更放心、更满意。 八是促进社会事业协调发展。认真执行计划生育基本国策，提高管理服务能力和计生工作群众满意度，开展婚育新风和关爱女孩等活动，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。巩固文明创建成果，实施农村“三大”革命，有效改善农民生产生活条件。继续实施民生工程让农民生产生活切实得到改变，抓好特困群众救济、救助工作，争取县卫计委、县编办、县人社局为张李乡卫生院新招10名医务人员，解决有编缺人问题;争取县卫计委为张李乡11个村卫生室增派22名医共体医技人员。以解决“看病难、看病贵”为重点，加大新农合宣传力度，力争新农合参保率100%。继续向群众积极宣传新农保政策，城乡居民参保率达到100%。 同时，着力抓好校园安全、食品安全工作，打击非法传销、商业欺诈、电信诈骗、关闭黑加油站等工作。加大教育事业投入，实施城乡教育均衡发展，办人民满意的教育。 九是加强干部队伍建设，提高战斗力。首先加强政府班子自身建设，提高整体领导水平。其次加强机关干部职工队伍建设，切实转变机关干部作风，做到政令畅通，提高工作水平和服务能力。 四、完善政府自身建设 一是强化作风建设。全面落实廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，对工程建设等重点领域加大监督力度，开展廉政检查;加强党员干部的廉政教育，提高防腐拒变能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立政府机关清政廉洁的良好形象，重视党内监督，通过民主测评，明查暗访，述职述廉等形式进行监督，进一步深化政务、村务公开工作，强化行政问责，力戒形式主义，官僚主义，真正把精力用到谋发展抓落实上。 二是积极转变政府职能。按照建设服务型政府的要求，认真履行公共服务职能，认真开展优化发展环境年活动，着力帮助群众解决生产生活中急需解决的实事和难题，用真情实意赢得群众的支持和拥护，切实提高便民服务办事水平;切实加强社会管理职能，让人民群众安居乐业，共享发展成果，推进社会和谐进步。 三是加强依法行政工作。完善行政决策程序，健全重大事项集体决策，公开征求意见，合法性审查等制度，提高行政决策质量和决策水平，全面促进政府职能转变，规范机关公务员管理，健全奖优罚劣绩效考评体系，自觉接受群众监督，认真办理人大代表建议和议案，认真处理人民群众来信来访，对党员干部在工作中出现的失误和问题，进行及时提醒和诫勉谈话，积极维护群众切身利益，努力使政府决策顺民心、合民意。 各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的发展蓝图己经绘就，冲锋的号角己经吹响，让我们以党的十九大和十九届二中、三中、全会精神为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命,为经济繁荣、环境优美、社会和谐的新张李再谱新篇章! 谢谢大家!

  2025-07-26

• 【投资寿县】2018年涧沟镇政府工作报告

  在涧沟镇第十八届人民代表大会第二次会议上 (2018年5月12日) 涧沟镇人民政府镇长王永 各位代表： 现在，我代表涧沟镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请各位列席代表提出意见。 一、过去一年工作回顾 过去的2017年，是“十三五”规划和全面建成小康社会的攻坚之年。一年来，全镇上下围绕年初确定的“1234”工作思路，即突出脱贫攻坚这一个中心，围绕经济发展和党的基层组织建设两条主线，强化组织领导、项目支撑和制度建设三个保障，大力推进现代农业、美丽乡村、工业项目及民营经济、民生工程四大建设。全镇经济和社会各项事业取得长足进步，各项经济指标稳中有升，全年实现工业总产值4.5亿元，农业总产值3.6亿元，固定资产投资3亿，财政税收1448万元，其中：国税392万元;地税60.57万元;土地收益981.9万元。 （一）脱贫攻坚加速全镇全面小康进程。2017年全镇共投入各类扶贫资金2373万元，其中投入基础设施建设资金507万元为三个重点贫困村涧沟、张郢、朱厂三村新建水泥路17.57，下水道1.6;产业类扶贫资金368万元，带动108户贫困户脱贫，其中，200余户贫困户通过自身发展获得补助资金63.4万元;市级财政投入50万新建顾楼村扶贫产业园1个;县农委整合财政涉农资金170万元，建设张郢、涧沟、朱厂扶贫产业园2个;339户贫困户获得小额信贷资金1448万元，用于自身产业发展或入股分红，户均增加收入3000元以上;教育扶贫成效明显，64名贫困家庭幼儿得到资助，43名贫困学生得到雨露计划资助，健康扶贫惠及1805户建档立卡贫困家庭。这些资金的投入，极大的改善贫困村村容村貌，一大批贫困户从扶贫优惠政策中受益，彻底脱贫。通过实施大扶贫行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程，提升了质量。贫困发生率由2014年建档立卡前的9.08%降至为2017年末3.48%，985户2913人实现稳定脱贫，朱厂村顺利实现整村出列。 （二）招商引资和工业发展得到强力推进。一年来，我们始终把工业作为强镇之本，把招商引资作为第一要务，集全镇之智，倾全镇之力，内引外联，多措并举，紧抓不放，确保了招商引资工作的强力推进，实现招商引资2.2亿元，完成县委、县政府下达的指标任务。极大地拉动了镇域经济的发展。一是坚持大招商、招大商的战略不动摇，引进了安徽炬烨建筑有限公司开发位于镇政府旁边的凤凰小镇小区。二是积极培育民营经济。规划了涧沟镇工业园区，改善了基础设施条件，为营企业家和外出成功人士返乡创业搭建了平台，产生的利税连年增加。天和羽绒公司为省级农业产业化龙头企业，羽绒制品荣获省名牌产品，税收突破500万元，已成功上市，楚淮牛羊养殖专业合作社已上市，文一食品有限公司实现投产，续建了强群米业风干设备和天和羽绒水洗设备2个项目。尤其是紧抓互联网+这一发展机遇，发挥我镇优势，目前全镇已设立淘宝网店或配送中心6家。三是以方圩、农民城、顾寨3个街道为依托，积极启动民间资金，发展第三产业近400家，从业人员逾5000人。 （三）农田水利基础设施建设迈上新台阶。一年来，我镇整合各类资金对基础设施进行了提升改造，共清淤渠道6.8公里，水利冬修了6条水渠，对5家塘、水库进行了扩挖。提升了我镇的农业基础设施水平。目前我镇已建成全省最大的青毛豆生产基地、国家农业部小麦高产攻关示范片(千斤镇)、供合肥无公害蔬菜重要生产基地。因地制宜把发展现代高效生态农业，作为加快转变农业增长方式、优化产业结构布局、增进农民增收的重要途径。2017年全镇共流转土地4.1万亩，成立家庭农场和合作社175家，“一村一品”的格局已初步形成。顾寨的稻田养殖虾、农民城的畜牧养殖、黑龙的特色种植、菱角村大棚种植、龙头村瓜蒌种植都具有一定的规模。 （四）镇村基础设施进一步完善。投入500万元，基本完成美好乡村建成区整治工作，圆满完成张郢村前郢子等5个自然村庄整治。按照上级要求，全镇共投入近400万，大力开展了农村环境整治行动，全镇城乡面貌得到很大改观。一年来共完成危房完成58户，全部通过国家验收。完成300户改厕任务。固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。 （五）社会民生保障持续改善。一年来，我们始终坚持以人为本，关爱民生，大力发展社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，解决了一大批群众关心的热难点问题。计划生育工作机制逐步完善，实现可控目标。义务教育经费保障机制得到落实，义务教育均衡发展工作顺利通过上级验收，并受到市级表彰。文化站、农家书屋和广播电视村村通实现全覆盖。农村卫生医疗体系全面建成，群众就医条件大为改善。新农合参保率、城乡居民养老保险续保率均达100%。依法行政工作取得明显成效。扎实开展“七五”普法教育，依法治镇工作深入推进;深入推进社会治安网格化管理，，进一步畅通了群众诉求渠道。 各位代表!过去的一年，是我镇经济社会和各项事业建设取得显著成绩的一年。为“十三五”实现跨越了新的一步，打下了坚实的基础。一年来实践证明，镇党委、政府的决策是果断的、科学的、正确的。一年来这些成绩的取得，来自县委县政府和镇党委的正确领导和镇人大的有力监督，离不开全体代表的关心支持参与，离不开广大干群的团结共同努力。为此，我代表涧沟镇人民政府，向全体代表并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的差距和不足：工业经济总量不大，民营企业规模偏小，产品市场竞争力不强;基础设施仍显薄弱，农业抵御风险的能力有待提高;蔬菜产业大而不强，缺乏品牌和产业链延伸;财政收入增长乏力，支出压力大，制约了社会事业的发展;部分党员干部存在懒政怠政等问题亟须纠正。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年各项工作打算 2018年总体工作思路是：以脱贫攻坚为统揽，围绕党的基层组织建设和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、计划生育、民生和社会稳定五项重点工作。 2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇工农业生产总值增长14%;财政收入增长15%;固定资产投资增长25%;农民人均纯收入增长10%。 为完成上述目标任务，我们要着力在以下几方面狠下功夫： （一）围绕农民增收，在做强产业上下功夫。 稳定粮食产量。继续抓好水稻统一供种等“五统一”。和农业部小麦高产示范区创建工作，保持小麦单产超千斤的目标，力争实现粮食产量稳中有升。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。完成涧沟镇返璞归真生态观光园建设，打造我镇现代农业新亮点。全力创建省级农业科技示范园，加大对园区的投入，早日实施管灌、喷灌和微灌技术。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力稻田养虾规模，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。拓展产品销售渠道，打造互联网+打造互联网，实现农产品线上线下销售。把涧沟优质蔬菜推向外部市场。 （二）围绕工业强镇，在突破瓶颈上下功夫。 着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。收储土地，再引进1―2家企业，建设特色园区，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。认真落实工业扶优壮强措施，促进骨干企业做大做强。进一步扶持强群、雨旺大米和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2018年再引进一个超亿元项目落户我镇。 （三）围绕强化基础，在镇村改貌上下功夫。 加快村镇建设。全面完成凤凰小镇开发和张郢省级中心村建设，加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。下一步将启动方圩街道土地招投标工作及开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。 扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水问题。完成1830户改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的管理，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。 （四）围绕民生民利，在促进和谐上下功夫。 切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。 1、强力推进扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇2018年671户共1500人的脱贫任务如期完成，确保张郢村实现整村出列。 2、发展教育文化事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高升学率。进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。适时举办各项文体活动，活跃人民群众的精神文化生活。 3、加强人口和计划生育工作。转变计生工作理念，强化服务意识，强化出生人口性别比综合治理，加强流动人口的管理和服务，扎实推进“村为主”机制。充分发挥张郢计生文化园和方圩幸福生活驿站的计生宣传主阵地作用。完善并落实人口与计划生育目标管理责任制，确保计生工作步入良性循环。 4、加强镇村两级卫生服务体系建设。加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设，让全镇人民充分享受较高的医疗服务水平;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加大健康扶贫和家庭医生签约履约工作力度。 5、加强社会综合治理。要充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。扎实开展“七五”普法工作。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。成立打击淮河非法采砂执法中队，建立巡查值守制度，严厉打击困扰长期困扰我镇非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。 （五）围绕执政为民，在强化自身上下功夫。 以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为涧沟的新一轮跨越发展夯实基础。一是坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。继续开展廉政学习活动。规范财经管理，严控“三公”经费。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决反对“四风”，严格执行“十个严禁”，强化日常督查考核，深化治庸问责，培养肯干、能干、实干的干部队伍。二是坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，建立政府新闻发言人制度，提高政务透明度和公众参与度。围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。推进标准化政务服务中心建设，提高政务服务质量及效率，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。三是坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法、部门单位学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，设置政府法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监管制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。 各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，在全体人大代表和全镇干群的大力支持下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，全力推进各项工作落实，为早日全面建成小康涧沟而努力奋斗! 谢谢大家。

  2025-07-25

• 【淮南招商】淮南市与比亚迪深化合作洽谈 共谋产业转型新机遇

  在近期举行的一次重要招商引资会谈中，淮南市政府与比亚迪股份有限公司围绕轨道交通建设、智能终端制造等领域展开深入交流。双方就发挥地方产业优势、推动新能源与智能制造融合发展达成共识，为区域经济转型升级注入新动能。 一、会谈聚焦产业协同发展潜力 淮南市政府代表在会谈中详细介绍了当地工业基础与人力资源优势，强调作为老工业城市，淮南在装备制造、电子信息等领域的积淀与比亚迪产业布局高度契合。特别提到山南新区作为战略性新兴产业集聚区，已形成完善的产业链配套能力，能够为高端制造项目提供有力支撑。 二、深化多领域投资合作空间 企业方代表回应称，将重点考察淮南在轨道交通装备方面的应用场景，同时探索智能终端零部件生产的落地可能性。此前，该企业在合肥、芜湖等地的成功投资案例，为此次合作提供了可借鉴的经验。双方商定将建立专项工作组，推动具体项目可行性研究。 三、优化营商环境强化服务保障 淮南市相关负责人在会谈中明确表示，将全面落实招商引资优惠政策，在项目审批、用地保障、人才引进等方面提供全周期服务。近年来，当地通过建立重大项目"绿色通道"机制，已为多个投资超10亿元的项目提供精准服务，此次合作将参照最高标准予以推进。 四、共塑区域经济转型示范样板 此次洽谈被视为传统工业城市与新能源领军企业优势互补的典型案例。业内人士指出，若合作顺利落地，不仅可带动淮南产业结构向高端化演进，也将助力企业在长三角区域完善产业布局。双方约定将持续保持高层互动，力争在年内取得实质性合作进展。

  2025-07-25

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